地税系统反腐倡廉教育工作论文
加强岗位廉政教育 夯实“廉洁从税”根基
【摘要】 党的十八大报告明确指出，要坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色，要加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。近年，全省地税系统实施“廉洁从税”战略，始终坚持狠抓干部廉政教育，为依法组织税费收入提供了有力保障。中央纪委近年也开展了有针对性的岗位廉政教育试点，改进教育方式，改善教育效果，已在全国范围内逐步推开，对全省地税系统深入贯彻十八大精神，开展反腐倡廉教育工作有所借鉴。
【关键词】 廉政教育 特点 路径 措施
一、岗位廉政教育的内涵和特点
岗位廉政教育，指在共性廉政教育的基础上，针对不同岗位、不同对象进行个性化、差异化的廉政教育，是一种以岗位为单元、以廉政行为规范和岗位职责为基础、以预防和化解廉政风险为目的的新型廉政教育模式。它具有以下特点：
（一）教育对象个性化。岗位廉政教育根据不同的工作岗位、个性特点划分受教育人群，确定教育方向，设计教育内容，有的放矢，对症下药，改变过去“眉毛胡子一把抓”的方式，使教育的对象从群体走向个体，从地区、单位深入到具体岗位。
（二）教育内容差异化。岗位廉政教育区分干部职工不同的岗位、职责、年龄、经历、思想特点，在教育内容、教育方式、教育机制上作出相应的设置，使教育内容从抽象走向具体，体现不同岗位的特色要求，从而更加贴近干部实际，避免了“一刀切”、“一锅煮”、“同一化”等现象。
（三）教育方式多元化。岗位廉政教育推广情景式、案例式、体验式、互动式等教育方式，将教育内容形象化、具体化、生动化，使教育从粗放型向精细化转变、由条文说教向案例仿真转变、由理论灌输向自我启发转变，避免使人产生逆反心理和审美疲劳，从而更具有吸引力、感染力、渗透力。
（四）教育机制常态化。岗位廉政教育不是一次活动，也不是一项阶段性工作，而是一种系统化、规范化、常态化的教育，需要常抓不懈，动态运行，持续改进，改变过去教育“走过场”、“一阵风”的状况。
（五）教育效果最大化。岗位廉政教育顺应受教育者的心理需求，让教育对象坐得下、听得进、记得牢、做得到，入脑入心，从而进一步增强自觉防控岗位廉政风险的意识，落实岗位廉政要求，把廉政教育的内容转化为自觉的意识和行为。
二、岗位廉政教育的基本原则
开展好岗位廉政教育，应遵循以下原则：
（一）坚持因岗施教。针对行政执法、行政审批、工程建设等重点领域和人、财、物管理等关键环节，按照岗位类别进行划分，坚持共性与个性相结合，从岗位最基本的制度要求、最容易发生腐败的问题入手，“量身定做”教育内容，开展“订单式”教育。
（二）坚持因人施教。针对党员干部队伍在思想水平、文化层次、业务水平上存在的个体差异，研究把握受教育者的思想、工作和生活实际，体现不同个体的需求，努力做到岗位人员需要什么就教育什么，干部成长缺少什么就补充什么，充分调动受教育者自我教育、参与教育的主动性和积极性。
（三）坚持因时施教。及时发现和了解党员干部在任前、任中、离任不同时期的思想状况，抓住重大事项决策、干部人事任免、重大节日、重大工程建设等敏感时机，发现掌握苗头性、倾向性问题，及时开展提醒教育、超前教育，将问题解决在萌芽状态。
（四）坚持全程施教。把岗位廉政教育纳入到党员干部培养、选拔、管理、使用的全过程，融入党员干部在岗履职的全过程，作为任前考核、上岗培训等的必修内容，做到业务工作开展到哪里，岗位廉政教育就延伸到哪里；公共权利行使到哪里，岗位廉政教育就渗透到哪里。
（五）坚持系统施教。通过整体规划、分步实施，使教育体系逐步从零散走向系统，覆盖到领导班子、中层干部、关键岗位及一般人员各个层面。同时，跳出就教育抓教育的圈子，按照惩防体系建设要求，发挥教育、制度、监督的综合效应，把教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力有机结合。
三、岗位廉政教育的路径
实施岗位廉政教育，必须遵循教育规律，把握基本特征，在开展好共性教育的基础上，突出岗位特色，体现个性差异，有重点、有步骤地予以推进。
（一）以查找岗位廉政风险为牵引，开展岗位风险教育。组织岗位人员梳理岗位职权，对照廉洁从政、廉洁从税要求，采取个人自查、同事互查、组织帮查和面向服务对象、社会公众征集意见等方式，从最容易发生腐败问题的环节入手，全面查找权力运行过程中的廉政风险，划分风险等级。一方面，让教育对象充分认识岗位存在的廉政风险；另一方面，使教育对象得到一次风险意识教育，强化风险防范意识。
（二）以制定岗位工作制度为支撑，开展岗位廉政制度教育。以梳理的岗位权力项目为基础，以勤政廉政的要求为标准，优化权力运行流程，形成每个岗位的廉政制度规范，同时向社会公开，接受人民群众的监督。通过这一举措，既让教育对象系统学习、了解并掌握所在岗位的廉政制度规范，又把廉政制度规范转化为日常的工作方式和行为要求。
（三）以强化风险意识为背景，开展情景案例教育。以现实的情节为素材，岗位人员自己动手编写情景案例，以情景剧的形式加以展现，共同深入剖析，弄清哪些可以做、哪些不能做，以增强教育的警示作用。情景教育结合实际的工作环境，以情景再现的方式表现廉政内容，教育更能贴近实际，既有现实感，又生动形象，易于被教育对象所接受。
（四）以人文关怀为手段，开展岗位廉政提醒教育。一是日常提醒。通过发送手机廉政短信、设置廉政屏保、开辟廉政文化专栏、放置廉政警示标牌，利用会议、学习机会，经常提醒各岗位人员牢记职责，珍惜岗位，正确用权。二是谈心提醒。及时开展交心谈心活动，了解各岗位人员的思想状况、学习工作状态、廉洁从税情况等，有针对性地掌握动态、理顺情绪。三是亲情提醒。发挥亲情作用，把廉政教育延伸到各岗位人员的家庭，加强八小时内外的亲情提醒与监督。
四、推进岗位廉政教育的主要措施
岗位廉政教育是提高反腐倡廉教育针对性、实效性的创新之举，是反腐倡廉教育抓实、抓深、抓细的用力方向，是建立健全反腐倡廉教育长效机制的切入点、着力点，必须积极探索，勇于创新，深入推进。
（一）加强组织领导，增强教育的推动力。要将岗位http://www.751com.cn廉政教育作为各单位反腐倡廉重点工作任务之一，“嵌入”党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”，与反腐倡廉建设同部署、同推进、同落实。制定工作方案，细化责任分工，明确工作进度、完成时限和质量要求，有序组织实施，使之由“软任务”变成“硬指标”。发挥各级领导干部、先进典型的示范引领作用，扩大宣教人员队伍，广泛宣传岗位廉政教育的重要意义，调动广大党员干部参与工作的积极性、主动性和创造性。
（二）拓宽教育渠道，增强教育的穿透力。坚持先行试点与全面铺开相结合，日常教育与集中教育相结合，教育与制度、监督等工作相结合。一方面，按照“抓点推面、示范引领、整体推进、共同提高”的思路，确定3至5个单位作为试点单位，推进岗位廉政教育规范化、系统化、常态化，试点“可看、可学、可用”。另一方面，认真总结试点单位的经验做法，编印《岗位廉政教育读本》，评选“优秀情景案例”，发挥辐射带动作用，在全系统逐步推开。
（三）丰富教育手段，增强教育的感染力。综合运用多种教育手段，争取最佳教育效果。一是抓好网上教育。广泛运用信息化手段，用更多的图片、视频、实物，从不同的角度、视野、评判，来描述事实、反映观点、揭示道理、启迪思索。二是开展现场观摩教育。组织党员干部到法院、检察院旁听案件审理，到监狱体验服刑人员生活，组织演讲比赛、知识竞赛等活动，使教育更形象、具体、生动，易于接受、入脑入心。三是抓好正反典型教育。身边的事例最感人、身边的典型最真实、身边的教训最深刻。要用身边的正面典型唱响主旋律，用身边的反面典型提高震撼力，引导受教育者贴近类比，见贤思齐，见不贤而自省。
（四）强化考评措施，增强教育的影响力。岗位廉政教育应“虚”功“实”做，体现刚性要求，使之成为每个干部的必修课。建立工作考评制度，以年度或项目为工作周期，评估岗位廉政教育效果。不仅要看工作是否“做过了”，更要看工作是否“做好了”，要看党员干部思想认识是否深化，遵章守纪是否自觉，制度运行是否规范，拒腐防变能力是否增强，对全局工作是否促进。建立责任倒逼机制，单位工作人员发生不廉行为，要倒查问题原因，追究领导的教育、管理责任，以此增强压力，催生动力，提升执行力。