既要严格执纪说“不”，又要理直气壮说“行”
进入“十二五”，作为综合交通运输体系重要组成部分的长江航道已经上升为国家战略，合力共建长江黄金水道的呼声空前高涨，建设发展环境空前复杂，国家投资规模空前加大。特别是以智能航道建设为内核的现代化长江航道建设已经提上了重要议事日程。在风险与挑战并存的特殊时期，广大党员干部面临着推动长江航道发展的巨大压力和挑战，干事创业、履行公务，难免会出现差错。各级纪委要营造“理解和宽容”的环境和氛围，努力做到既严格执纪说“不”，又理直气壮说“行”。
一是要有政治头脑。在新的历史条件下，纪检干部敢于说“不”是勇气，说“行”则是一种大智慧。有政治头脑就是要讲政治，就是要在认真履行监督职能过程中，把监督者角色和工作内容全部融入到长江航道大建设大发展的大环境中，主动与广大党员干部共担风险、共克时艰，努力为营造大胆试、敢于闯、放心做的政治生态环境，在思想上牢固树立“促进发展是最大的政治”的观念。旗帜鲜明地鼓励和保护谋事干事者、教育和惩处违规违纪者。
二是要有政策头脑。理直气壮说“行”，给广大纪检干部提出了必须具备厚实政策基础的要求。首先，一定要熟悉和精通党规党法、条规条例，纪检监察干部切记不能“强不知以为知”。不熟悉或不精通政策，就没有资格去说“行”与“不行”；其次，要在坚持原则、严格执纪、文护法规权威的前提下，严格把握各种复杂情形，精准区分错误、失误与违纪违法的界限。当前，主要是要分清三个界限，即：灵活执行政策与不认真执行、或变相抵制、或变通执行的界限；公务接待正当交往与奢靡炫富、铺张浪费、假公济私的界限；不可抗拒客观因素影响的工作失误与主观不作为、乱作为
的界限。只要集体研究、严格程序、不中饱私囊、不损害公共利益，都应从轻或免责。
三是要有政绩头脑。正确的政绩观是确保“既能说‘不’，又能说‘行’的重要基础。各级党委和纪检组织一定要加强对广大纪检监察干部正确政绩观和名利观的教育，使之在全面履行职责的过程中，既要查处违纪违规人与事，又要相信和依靠广大党员干部；既要澄清“查处办案才是政绩”的模糊认识，更要牢固树立“源头防范，保护干部，促进单位科学发展是最大政绩”的观念。既要强化敬业奉献精神，不断深化和践行“做党的忠诚卫士、当群众贴心人”的主题教育活动要求，更要破除名利思想和私心杂念，一切以群众满不满意、答不答应为标准。
既要加强群众监督，又要减少负面效应
信访举报是民主监督的重要方面，随着形势的发展，其地位和作用愈来愈凸显，复杂性和不可预见性也越来越明显。近年来，绝大多数信访举报有效促进了单位的党风、政风和行业风气进一步好转，但也有一些信访由于不实或诬告导致产生一些负面效应，不仅增加了工作成本，还影响了单位的正常工作。这是新时期信访工作出现的新情况，值得引起各级纪委和广大纪检干部的注意。笔者认为，要有效防止信访举报的负面效应，关键是要建立和健全两个机制：