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国有企业对全民分红对国民经济影响定量分析 第5页

更新时间:2014-11-14:  来源:毕业论文
国企对全民分红的可行性估计
2.3.1阿拉斯加社会分红实践 电子商务对企业财务内部控制制度的影响和对策+任务书+开题报
早在1982年,美国阿拉斯加州就进行了一场具有深远意义的社会分红实践,这也是迄今为止全球范围内最大规模的社会分红。
阿拉斯加州成立于1959年,是美国历史上的第49个州。该州盛产石油、天然气、海鲜、矿物和木材,是美国也是世界上自然资源最丰富的地区之一。丰富的矿产资源为阿拉斯加州与美国带来了源源不尽的财富。而阿拉斯加通过发放社会分红,政府直接给全体公民平等地分配该州的资源收入,这一思想以震撼人心的方式终结了各界围绕税收与公共支出的争论。永久基金分红方案及永久基金的设立颠覆了传统社会中关于政府功能的定义。
从1982年到2004年,阿拉斯加州已经连续22年为该州公民发放社会分红,数额每年几百到上千美元不等。社会分红的发放是由一个独立于政府之外来运行的资源永久基金公司来负责的,分红的发放条件仅是在阿拉斯加州连续居住达半年以上的该州公民。资源永久基金公司的资本金来源于阿拉斯加州每年的矿产资源租赁收入、拍卖所得以及州政府的联邦矿产资源所得收入。阿拉斯加州政府每年要将至少50%的上述收入所得划拨到这个资源永久基金中。而永久基金公司的收益则用于给公民发放社会分红。
阿拉斯加的社会分红是完全平等的,凡是公民都有一份,这也是我国国有企业对全民分红应该借鉴的地方。对于每个公民来说分红是生而有之死不带走,被剥夺了公民权利就没有了。现在,世界上许多国家和地区都正在密切关注阿拉斯加州的全民分红的实践,拉美,以色列和美国的其他一些州都出现了要求建立阿拉斯加式的全民分红的政治主张和运动。欧洲的推动全民分红的运动更为强大,在布莱尔首相推动下,英国已经向全民分红的方向迈出了第一步,即给每个新生儿童一笔钱,存入该儿童的“教育账户”。在我国拿出部分国企上缴的利润对全民分红,这对于一个拥有十三亿人口的大国来说具有十分重要的意义。
2.3.2现阶段我国国企对全民分红的可操作性分析
现有的技术为这一措施的实现提供了非常有利的条件。我们可以建立起户籍制度,我们可以建立全民社会保障制度,为什么就不可能建立起全民分红制度?  
国企利润分红可以直接借用较完整公安户籍系统,经人大或国务院批准分配比例,由国资委或财政部每年统一收缴国企利润,下拨到县或乡一级民政部门进行统一发放。为防止舞弊,专款专户管理,每次发放必须有本人或监护人的签字回执,审计部门事后进行监督。由于每年就发放一次,因此要比发放养老金的工作量小的多。而且可以分区域设试点逐步推进。总之只要下决心施实,技术上的困难绝不应该成为我们选择放弃的理由。  
全民分红解决的不仅仅是经济问题,还有利于增强民族凝聚力,促进国家统一与稳定等,更能有效地解决政治、文化、教育、医疗、道德、环境保护、社会治安等各方面的问题,所有优点不能一一尽举。无论采取何种拉动内需的措施,人们终究会发现全民分红产生的效果是最为明显的!国有企业的利润无论怎样使用,人们也终究会发现全民分红发挥的杠杆作用是最为重大的。

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