但是随着经济不断地发展,该制度在运行过程中逐渐暴露出弊端。尤其是地区津补贴制度,因为没有出台全国范围内的统一方案,导致各地区、各部门纷纷利用财政为当地公务员增加收入,带来很多隐患。
vs2015模拟器不能加载调试android程序2.2006年“阳光工资”制度改革
2006 年 1 月 1 日《中华人民共和国公务员法》的正式实施,明文确定了公务员工资、福利、保险等相关规定。该法正式提出建立统一的津补贴思路,实现公务员津补贴的规范,体现出“建立适应经济体制和干部管理体制要求的工资管理体制,实现工资分配的科学化、规范化和法制化”。[ 国务院.国务院关于改革公务员工资制度的通知.国发【2006】22号.]
“阳光工资”制度实质上是对1993年工资改革的进一步完善,取消了基础工资和工龄工资,只保留职务工资和级别工资。职务工资不再划分档次,而是根据领导职务和非领导职务的不同,每一职务对应唯一的职务工资表;级别工资的设定,一方面将原来的15个级别调整为27个,另一方面是在每一级别中都增设了6-15个档次,每个职务层次与若干个级别相对应。[ 许杰.朝阳市公务员薪酬制度改革问题研究[D].大连理工大学.2013.]本文来自辣!文^论#文,网,加7位QQ324_9114找源文
2006年工资改革较1993年工资改革相比,具有一定的优势。首先,简化了基本工资结构,便于对公务员工资的监督和管理;其次,调整职务级别的对应关系,使低职务的公务员能晋升到较高的级别;第三,合理设计了工资标准,使得职务工资与级别工资之和最高与最低的比例系数由1993年的6.7:1降为现在的6.6:1。
(三)制度设计追求的目标
合理的公务员工资制度效果是明显的,有利于加强公务员队伍建设,提高公务员工作积极性,保证国家行政管理的有效性。以此为目标进行的“阳光工资”制度改革,在制度设计时就追求以上目标,主要体现在以下几个方面:
1.体现公平合理,激励“清水衙门”公务员的工作积极性
“阳光工资”制度明确规范了公务员的职级别工资,实现公务员工资的公平性,有利于对其的管理和监督。以明确法律条文规定了公务员工资统一的标准,使原有的不同地区之间、同一地区不同部门之间工资平均值相差较大的现象得到改善,体现出该制度公平合理的一面,同时提高对经济较落后地区以及“清水衙门”中公务员工作的积极性,真正达到公务员“全心全意为人民服务”的境界。
2.有利于公务员廉洁奉公,提高政府公信力
“阳光工资”制度以法律明文对公务员工资进行规范性管理,杜绝了各地方政府自己给自己增加工资的可能性,减少权利寻租[权力寻租一般指政府的各级官员或企业的高层领导利用手中的权力,避开各种控制、法规、审查,从而达到寻求或文护既得利益的一种活动。]的现象发生,提高公众对政府的信任。同时在规范性管理的同时提高了较多数公务员工资收入,使得公务员对现有工资感到满足,从而在进行国家行政时能够减少个人利益追求,将重心放在社会服务、公共管理上,有效的提升行政效能。
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