三、解决我国电视娱乐节目监管问题的对策
我国在对电视娱乐节目的监管上并不完善，针对监管漏洞，提出科学合理的解决方案以优化电视娱乐节目市场便显得至关重要。本文来自辣=文'论-文%网，
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（一）政府加强立法 完善监管体制
对于电视娱乐节目的监管，政府应加强立法，这分为两方面，一方面完善法律法规，依法办事；另一方面是完善监管体制，做到高瞻远瞩。首先要修改和完善《广播电视管理条例》，制定出系统规范的法律体系，不仅完善以往对娱乐节目制作、播出方面的规定，还对以前没有涉及到的版权侵权、恶意炒作、低俗内容的界定，以及节目内容宣传等问题做出严格规定，何种情况属于版权侵权，以及侵权后的解决措施、恶意炒作的惩罚方案等都应能够规定，在监管中依法办事，使电视娱乐节目市场竞争合理化和规范化。另一方面行政部门要完善监管体制，大力推行ISO9000质量管理体系，转变管理理念，高瞻远瞩，能根据外部环境的变化，发现在电视娱乐节目监管上的问题，并及时补救，争取将不良影响降到最低。在避免行政命令影响节目发展的同时，将事前引导和事后监管、宏观调控与微观引导有机结合。政府只有加强立法，不断完善监管机制，使得娱乐节目监管有法可依，有规可循，才能使我国的电视娱乐节目质量有质的飞跃，净化电视娱乐节目荧屏，加强社会主义精神文明建设。
（二）媒体加强自律 建立系统的管理体制
电视娱乐节目作为娱乐节目的重要形式之一，要严守娱乐底线，以建设高品质的娱乐节目为目标，做到真正的“娱乐”而不是“愚乐”。要做到这点，一方面，媒体从业人员应自律自强，有良好的职业道德和责任心，树立正确的价值观，对节目质量、内容、形式的制作、宣传严格把好质量关，不传播低俗、淫秽、黄色、违背伦理道德，危害青少年健康的内容，以传播高品质、高格调、群众喜闻乐见的电视娱乐节目为目标。在把好节目质量关的同时，媒体从业者更应该把好金钱关，把握好效益的“度”，不为一己之利损害他人之利，对节目制作投放按正常程序，不走“后门”，按规办事，这样才能制作出高雅的电视娱乐节目。另一方面，广播电视媒体也应该建立完善的娱乐节目监管体制，电视媒体内部实行分级管理制度，管理部门与制作部门相互分离、相互制约、互相监督，对有关节目低俗、媚俗、庸俗等方面做详细的评判标准，对淫秽、色情、暴力等内容也应一一规定。电视媒体部门内部应该分工明确，各部门相互配合，互不干涉，实行绩效考核奖惩制度，明确指出媒体机关单位、从业人员的奖惩细则，按章办事。媒体加强自律，赏罚分明，分工明确，有系统规范的管理体制，才能达到事半功倍，整合内部资源，提高娱乐节目质量，摆脱监管瓶颈。
（三）注重全民参与 发挥百姓监管作用
我国大众传播事业已从“传者本位”向“受众本位”转变，体现了文化传播事业的人文关怀。然而，要想真正做到受众本位，就应尊重观众的意愿，让他们自己选择符合自己精神享受的电视娱乐节目。但目前我国观众只是表面上参与娱乐节目，并没有选择节目生存的权力，只是扮演旁观者的角色。因此，为了打破这种表象的监管局面，我们应该建立完善的民生参与监管机制，建立民生说话通道，让观众把对每个节目的意见以短信、电话、书信的形式表达出来，自由发表意见。同时电视媒体设置专门的意见处理中心，及时认真将观众提出的意见及建议进行分类整理，适当的对娱乐节目进行调整，提升节目质量。此外，观众也可以通过遥控器来决定电视节目的生存状况，自主选择娱乐节目，即让收视率来反映观众意愿，如果一档节目收视率太低，那么很大可能说明观众不喜欢这档节目，电视媒体就要考虑调整节目形式或淘汰这档节目。总之，在对电视娱乐节目的监管上，就要注重以人为本，赋予观众参与权，发挥观众的选择权，让观众选择自己喜爱的节目。这样我国的电视娱乐节目更贴近百姓，贴近生活，更加具有人气，娱乐节目质量也会大大提高，有利于电视文化的建设，更助我们摆脱监管瓶颈。
（四）借鉴国外经验 引进第三方监管机制
目前大多数发达国家行政管理部门采取的是内外结合、双管齐下的手段对电视娱乐节目进行管理。分级管理、分时管理、行业自律同时进行，三者相互分离又相互制约。西方国家的媒体，强调杜绝一刀切，杜绝垄断资源，杜绝特殊保护，其行为是不受国家干预，媒体自我负责。我国电视媒体监管却恰恰相反，大部分是国家进行行政干预和管理，媒体内部监管较少。要想使我国电视娱乐节目与国际接轨，有市场影响力，我们就应在符合国情的基础上大胆借鉴国外的监管制度，去除传统的“管制一体”，实行内部监管与外部监督相结合的监管机制，建立完善的法律体系，成立独立的广播电视行业行政监管机构。同时，我们可以在国家广播电视管理机构中设立专门的的广电娱乐节目监察机构，借鉴美国设立第三方管理机构的经验，负责制定电视娱乐节目制作播出的相关标准和规定，制定不同级别节目的播出时间要求并监督各电视台实施，接受来自受众的反馈和意见，对电视娱乐节目进行定期审查，并依照相关规定对违规节目进惩处。总之，在电视娱乐节目的监管中应做到不断借鉴国外优秀成果，行政引导、社会监督、自由竞争相结合，突破监管瓶颈，优化行业资源，使行业内各节目良性竞争，有利于建设好我国的电视娱乐节目市场，使电视娱乐节目与国际接轨，更有国际影响力
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