WTO 框架下中美新能源补贴政策比较分析 摘要：新能源又称非常规能源，是指传统能源之外的各种能源形式，包括太阳能、风能、生物质能、核能、地热能、氢能、海洋能等。当前，中国的能源与环境问题严重，新能源开发利用受到越来越高的关注。新能源作为国家加快培育和发展的战略性新兴产业之一，将为新能源大规模开发利用提供坚实的技术支撑和产业基础。国家已经出台和即将出台的一系列政策措施，将为新能源发展注入动力。随着投资新能源产业的资金、企业不断增多，市场机制的不断完善，“十二五”期间新能源企业将加速整合，我国新能源产业发展前景乐观。本文通过对中美双方在新能源开发方面的补贴政策进行分析针对美国提出的中国新能源补贴违反WTO补贴政策进行反驳。
关键词：新能源，补贴政策，WTO，中美新能源合作
Comparative Analysis of Sino-US new energy
subsidy policy under the WTO Framework
Abstract: New energy, also known as non-conventional energy, refers to the various forms of energy outside of the traditional energy sources, including solar, wind, biomass, nuclear, geothermal, hydrogen energy, ocean energy. At present, China's energy and environment is a serious problem, and new energy development and utilization by the growing concern.
New energy to accelerate the cultivation and development of strategic emerging industries will be large-scale development and utilization of new energy sources to provide a solid technical support and industrial base. Countries have introduced, and the forthcoming series of policy measures, will provide new energy into the development of power. With the funds of the investment in new energy industries, the growing market mechanism, the "12th Five-Year" period of new energy companies will accelerate the integration of China's new energy industry development prospects.
In this paper, the two sides in the development of new energy subsidy policy analysis of China's new energy subsidies for the United States in violation of WTO subsidy policy for rebuttal.
Key words: new energy; subsidy policy; WTO; new Sino-US energy cooperation
目 录
一、 引言 1
（一） 研究目的和意义 1
1、研究目的 1
2、研究意义 1
3、理论意义 2
4、实践意义 2
5、时政意义 2
（二）研究思路 2
二、 中国现行新能源政策 3
（一）法律法规 3
（二）政策条例 3
1、总量目标政策 3
2、费用分摊政策 4
3、专项资金政策 4
（三） 激励政策 4
1、税收激励政策 4
2、财政激励政策 4
3、金融扶持政策 5
三、 美国现行新能源政策 6
（一）现行法规 6
（二）政策条例 6
（三）激励政策 6
1、财政补贴政策 6
2、税收支持政策 7
3、金融扶持政策 7
四、 中美新能源政策比较 8
（一） 相同点 8
1、两国都制定了一定的法律、法规或条例 8
2、两国政府投入巨额资金用以支持新能源的研究和发展 8
3、两国都建立并形成了一批国家级的试验室和研究队伍 8
（二）不同点 8
1、在资金投入强度相差悬殊 8
2、地方投入力度不同 9
3、政策目标不同 9
4、立法力度不同 9
5、税收政策执行不同 9
五、 美国新能源政策对于中国可借鉴之处 10
（一）重视地方立法 10
（二）加强分类立法 10
（三）重视财政激励政策 10
（四）加强新能源竞争力 11
1、应重新审视国家能源战略 11
2、加大能源科技投入力度 11
3、促进新能源产业发展 11
4、珍惜自主知识产权的新能源科技成果 11
辣、 结论 12
（一）研究结论 12
（二）研究展望 12
致 谢 13
参考文献 14，3353
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