二、 中国现行新能源政策
当前，中国的能源与环境问题严重，新能源开发利用受到越来越高的关注。新能源一方面作为传统能源的补充，另一方面可有效降低环境污染。可以说新能源在能源越来越缺少的情况下变的越来越重要。
（一） 法律法规
近年，各国政府对环境重视程度逐渐提高，全球50多个国家颁布了支持新能源和可再生能源发展的相关法律法规，我国在2005年2月28日全国人大常务委员会上审议并通过了第一部支持可再生能源发展的法律一一《中国华人民共和国可再生能源法》，为我国制定和实施新能源经济的相关政策提供了法律依据。此后，国务院、发改委等相关部门陆续颁布了20多项各种规章制度及法律法规，有效推动了我国新能源的发展。相关法规包括：
《可再生能源产业发展指导目录》[2005]2517号
《可再生能源发电价格和费用分摊竹理试行办法》[2006]7号
《可再生能源中长期规划》[2007]
《风力则政部发电设备产业化专项资金竹理暂行办法》[2008].476号
《中华人民共和国节约能源法》[2008].2306号
（二）政策条例
《中华人民共和国可再生能源法》为我国搭建起一套有中国特色的可再生能源政策体系，涵盖了可再生能源总量目标与规划政策、可再生能源标准与市场准入政策、可再生能源定价与价差分摊政策、可再生能源发展专项财政资金、财税与金融支持、技术研发、信息收集与传播、农村地区可再生能源技术推广、可再生能源能源稽核政策和政府部门职能与责任。它体现了坚持“目标引导、国家扶植、市场拉动、技术创新、企业竞争、公众参与”的发展可再生能源的战略思路，以下着重介绍总量目标政策、费用分摊政策及专项资金政策。
1、 总量目标政策
总量目标政策是《可再生能源法》的核心和关键，是国家用法律的形式对可再生能源市场份额做出的强制性规定。“总量目标政策的实施，为大规模开发利用可再生能源指明了方向，同时也明确了政府责任与公民利用可再生能源的责任和义务。由于可再生能源的开发利用不可能只依靠市场作用，政府的鼓励推动也非常重要，政府的主要手段是提出一个阶段性的发展目标。由此可见，采用总量目标政策，不仅可以引导投资，为可再生能源的健康稳定发展奠定了基础。
2、 费用分摊政策
费用分摊政策的核心将落实公民义务和国家责任结合，要求各个地区的电力消费者相对公平地承担发展可再生能源的额外费用，促进可再生能源的大规模发展。受政策与成本制约，我国可再生能源产业尚处于发展初级阶段，目前还难以与煤炭等传统能源发电技术相竞争，同时由于我国可再生能源空间上分布的不均匀，由于可再生能源成本电价较高，如果由当地居民或企业承担，必将制约人们发展可再生能源的积极性。
3、 专项资金政策
资金支持是可再生能源持续发展的有效保障，为解决可再生能源发展中的资金问题提供了有效渠道。由于可再生能源处于商业化初期，目前存在风险大、回报率低等问题，专项资金政策的实施，为可再生能源发展提供了动力因素及资金支持。《可再生能源法》要求中央和地方两级财政设立可再生能源专项资金，专用于分摊政策无法涵盖的可再生能源开发利用项目的补贴、补助和其他形式的资金支持。本文来自辣*文#论~文%网，
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（三） 激励政策
1、 税收激励政策
我国对于新能源的补贴激励政策主要是通过增值税、消费税、企业所得税等优惠政策推动行业发展，虽有部分政策出台，但尚未形成完善的税收优惠体系。
种类 主要优惠政策
增值税 生物质能增值税全额退回
所得税 西部相关企业降至15%
消费税 燃料乙醇消费税全额退回
2、 财政激励政策
财政政策是政府扶植企业发展，引导行业发展方向的有效手段，近年，发改委、财政部等联合颁布了大量的政策条例，向新能源行业注入了大量的资金，推动了行业的市场化。
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