五、 美国新能源政策对于中国可借鉴之处
中国与美国新能源相比及找到能够学习借鉴的地方。根据我国目前的新能源立法现状和存在的问题，借鉴美国的相关立法经验我们认为，我国可以以《美国清洁能源与安全法案》为基础、在太阳能，水能，风能等清洁能源以及可再生新能源说我各种技术的分类立法和地方立法为主干、以其他相关立法和政策为补充建立新能源政策法律体系。以此为目标，我国应该在以下几个方面对我国的新能源法律体系予以完善：
（一）重视地方立法
目前我国有关新新能源的补贴政策的立法主要集中在国家层面，主要通过税收补贴来进行而地方立法还没有受到应有的重视。从我国新新能源资源赋存和利用规划来看，各地差异很大。例如我国在西北部地区着意打造“风电三峡”，在东南沿海地区发展潮汐发电、在西南地区大力发展水力发电等。因而各地因地制宜制定符合本地情况的新新清洁能源开发利用规划，并通过地方立法予以落实，应当是我国未来可再生能源政策法律体系完善十分重要的组成部分。
（二）加强分类立法
美国早期比较重视新能源分类立法，其中一个重要原因是推动新能源技术、设备的发展，并以此为基础促进新能源的开发利用与研究。我国新能源政策立法与美国相比较已经开展得比较晚了，虽然近年我国新能源正在大力支持新能源也取得了一定成就，但是具有自主知识产权的先进技术和设备仍然凤毛麟角。加之各类技术的差异比较大，技术发展状况又不平衡，有的技术已经成熟，有的技术处于起步阶段；有的技术市场成熟度比较高，能够进行充分竞争，有的尚没有形成市场，无法展开竞争；有的技术需要国家进行大力扶持，有的需要进行部分扶持，有的不需要扶持，等等。因而在重视综合立法的同时，加强分类立法不可忽视。
（三）重视财政激励政策
美国可再生能源立法的成功很大程度上与各级政府在财政税收上的支出是离不开的，所以政府应该破釜沉舟采取财政激励政策，给予新能源研究开发以及投入商用各个阶段都给予足够的财政支持。在这一点上美国联邦和州政府的各项财政政策有很好的借鉴意义。例如《美国清洁能源与安全法案》、《联邦能源独立与安全法案》、《能源政策法规》等，对于新能源的补贴力度与实际意义都比较大，相比之下我国在财政税收上的补贴还大大的不够。当然从长远来看我们更应该学习美国对于新能源产业竞争力的重视，进一步将加强我国在国际上的竞争力。
（四） 加强新能源竞争力
1、 应重新审视国家能源战略
新能源已经成为全球新一轮技术和产业竞争的重要领域，在国家能源战略中应提高新能源的地位，对多样性的新能源应结合国情分别确立其发展政策，为国内兴起的新能源投资提供指导。随着新能源的发展，国家对于能源的长期安全也应该有新的思路。
2、 加大能源科技投入力度
因新能源关系到国家竞争力，必须以自主知识产权为基础，在我国新能源科技取得成就的基础上，应进一步提高研发能力，支撑新能源产业的发展。要跟上全球新能源技术发展的步伐，力争在某些领域获得技术领先地位。
3、 促进新能源产业发展
在国家能源战略指导下，要把新能源作为战略产业来鼓励发展。新能源是多样的，各有不同的使用方式，应分别制定政策，使其各得其所。还要消除政策障碍，特别要消除一系列的体制性障碍。
4、 珍惜自主知识产权的新能源科技成果 本文来自辣*文#论~文%网，
毕业论文 www.751com.cn 加7位QQ324~9114找原文
新能源产业的发展应主要依托本国科技成果，成为本国新能源科技成果产业化的平台。应该给本国已经相对成熟的新能源技术以产业化实践的机会。例如我国在动力储能电池技术上已经取得突破，为新能源汽车和蓄能电站的发展创造了条件。我国第四代核电的试验电站已经运行多年，应支持这些重大科技成果产业化应用，构建具有自主知识产权的先进核电发展的技术路线。
此外，要加大新能源产业的科技投入，建立相应的国家研发机构，把国家层面的战略性研究和企业的技术开发工作结合起来。
中国的新能源之路只是刚刚开始我们应该借鉴发达国家的经验。加大对于新能源开发的补贴力度，不仅仅把力度体现在新能源汽车上，而是体现在风能，水能，太阳能等各个方面。总之，新能源的开发是必须的，也是必然的可以说这关系着一个国家的未来。所以我们应该增加新能源补贴以此来提高企业与个人在开发新能源上的积极性。
上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7]
WTO 框架下中美新能源补贴政策比较分析 第7页下载如图片无法显示或论文不完整，请联系qq752018766
