3、现行的金融政策落实状况不佳
主要因为政府出台政策后相关职能单位并没有认真贯彻和宣传。使得很多毕业生并不知道有这些优惠政策。另外,享受某些政策的条件比较苛刻,申请手续繁琐。缺少项目也是一些贷款者望而却步的重要原因。比如,广州市出台了多项鼓励大学生创业的优惠政策,至今只有极少数人申请成功,而且调查显示,目前应届毕业生中自主创业的比例仅为10%。又比如,对于创业贷款,其用途仅限于企业的生产性固定资产购置以及流动资金需求,而且期限一般不超过两年。延期也不能超过一年,对刚起步的企业而言这些政策显然过于苛刻。
在企业在促进大学生就业方面则主要表现在两方面:本文来自辣/文(论"文?网,
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一方面,就业优惠政策的落实效果不理想,宣传力度也不够。目前,民营企业享受工伤保险、失业保险缴纳比例的适当降低及省市地方个别税种降低交纳比例的扶持,及国家和省市社保补贴、就业培训等相关政策落实情况欠佳,政策实施的有效性不理想。对于国家和地方出台的各项促进就业优惠政策,如小额贷款补贴、税收减免、“五缓、四减、三补贴”等政策,以及认定困难企业的条件、标准和程序,许多中小企业并不知晓,更不清楚享受政策的条件,甚至有些政策到了截止期企业尚不知晓。
另一方面,一些政策门槛较高,审核程序过于繁琐,民营企业特别是中小企业难以享受到扶持政策,希望国家有关部门在制定鼓励支持民营企业就业创业政策时,更具针对性和可操作性,进一步提高民营企业创业和促进就业的积极性。
(二)大学生就业金融支持的原因分析
造成我国金融方面支持大学生就业一系列问题的原因主要有以下三点:
1、大学生自身意识不强,对政府出台的一些金融政策措施不了解
盲目寻找工作,不借助政府这个强有力的平台寻找自身的优势,无法利用好已有的就业平台。去年以来,中央和各级地方政府陆续出台了一系列促进大学生就业的政策。但由于政出多门,并且各级地方政府也都结合当地情况对中央的政策有所拓展,导致不同地方的政策都不尽相同。政策的多样性和分散性,使得大学生和企业对促进就业政策的知晓率均偏低。从调研的情况看,大部分大学生都表示只是听说过有优惠政策,但不清楚具体内容,甚至不少高校的大学生就业辅导员也难以完全掌握各地政策的详细情况。调查显示,11.5%的大学生“没有听说过”相关优惠政策,52.0%的大学生“知道,但不十分清楚”优惠政策有哪些内容、如何申请等,只有33.6%的大学生“基本了解”,而“十分了解”的大学生更是只有2.9%。
图1 大学生对金融政策了解情况
由上图可以看出,对于金融政策了解深入的大学生屈指可数,这表明政策的宣传力度仍需进一步加大。
(1)对创业扶持政策知之甚少。由于对大学生创业的宣传不到位,大学生对扶助创业的具体内容不甚了解,湖南文理学院一名正在创业的2009届毕业生反映,在近一年的创业中,仅找到不超过200字的免除部分费用的政策。在邵阳,有90%的被调查学生对政府出台的鼓励大学生创业的优惠政策不是很了解。只有10%的学生表示比较了解,专门打听过这方面得政策。在邵阳学院就读的山东学子刘同学表示,他毕业后想自己创业,但不清楚政府有没有这方面的优惠政策,他也不知道如何向银行申请贷款。今年省政府将拿出5000万支持大学生创业,但大部分学生对政府出台的这一措施尚不知情。另外,一些有创业意向的大学生反映,想办理一些相关注册手续,但不知从何下手,也不知哪一项有优惠,感觉是一头雾水。
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