绪论1.1选题的背景与意义农村地区由于长期历史原因，基础教育一直是农村社会发展的薄弱环节，农村基础教育的发展受限在很大程度上影响了农村社会的现代化发展。同时，新形势下加大农村地区扶贫力度成为当前党和国家的重要工作，其中，推动农村基础教育发展是重要组成部分。在《中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》中，强调重点加大教育脱贫力度，加快实施教育扶贫工程，阻断贫困代际传递，将国家教育经费向贫困地区、基础教育倾斜，加强农村教师队伍与标准化中小学的建设。2016年3月5日，李克强总理在政府工作报告中，也进一步强调教育公平，加大对于中西部和边远、贫困地区公共投入，建立健全城乡统一的基础教育教育经费的机制，改善农村地区教师待遇水平，提高农村整体教育水平。

由于城乡二元结构的长期影响，城乡之间基础教育发展长期处于不均衡状态，农村基础教育资源一直落后于城市的发展。随着新型城镇化进一步展开，大量农村年轻劳动力外出务工，人口流动速度加快，为享受更高质量的基础教育资源，大量农村学生随父母外出求学，造成农村地区学生数量大规模减少，农村学校也逐渐萎缩。同时，也因农村教师工资普遍较低，农村教师薪酬增长机制不健全，教师整体规模逐步萎缩，缺乏优秀年轻教师的输入，给农村基础教育水平的提高带来了很大困难。改善农村整体教育水平，阻断农村贫困传递，推动农村社会发展有赖于农村基础教育的发展。加强农村基础教育的发展是在新时期下推动农村现代化发展的重要动力，党的十八大以来，党和国家着重加强农村教育现状的研究，重点强调加大对于基础教育领域的财政支持，统筹城乡发展，实现农村教育水平的整体提高与社会的持续发展。

基础教育的发展对于提高农村整体的教育水平有着重要意义，对于农村经济的可持续发展有重要作用，是统筹城乡一体化发展的重要举措，是推动新型城镇化的重要动力。本文主要通过对于教育机构萎缩下农村基础教育的研究，逐步发现在新型城镇化背景下，如何打破城乡基础教育资源二元化结构，突出发展农村基础教育，加强制度体系规划，完善管理体系建设，推动城乡均衡发展，保障农村学生享有与城市学生同样的优质基础教育资源，普遍提高农村的整体教育水平，推动城乡一体化建设，实现农村社会的可持续发展。

1.2文献综述加强农村基础教育，健全农村教育体系，提高农村整体教育水平，是当前改善城乡基础教育资源二元结构的重要途径，是推动农村社会发展的重要手段。本文在回顾国内外学者关于基础教育的相关研究，重新梳理当前基础教育体系以及农村基础教育存在的问题，重点突出理顺内部发展的理论逻辑，改善农村教育发展条件，健全管理体制机制，为农村整体教育水平提高提供路径支持。

本文着重了解农村基础教育发展的现状，重点突出微观层面上，加强对于相关群体的访谈，梳理农村基础教育发展路径，探求农村基础教育发展的新模式。以政府为主导，形成有效的宏观管理与运行机制，均衡城乡之间的教育资源，重点关注农村基础教育的发展，强化政府对农村学校课程改革的领导，加强对相关领域的专业支持，深化教育评估体系改革，以评估释放潜力，着力改善农村学校基础教育设施，推动农村教师队伍结构性建设，健全农村教育体系。