2  沛县城镇化建设现状

2014年，沛县下辖15个镇，包括龙固镇、杨屯镇、大屯镇、沛城镇、胡寨镇、魏庙镇、五段镇、张庄镇、张寨镇、敬安镇、河口镇、栖山镇、鹿楼镇、朱寨镇、安国镇；沛县境内设有经济开发区和新城区。沛县城区面积达40平方公里、人口达37万，全县城镇化率每年提高2个百分点以上，初步形成了城镇化发展新格局，这为实现城镇化协调发展提供了踏实的基础。作为苏北县域城镇化进程中的重要组成部分，沛县也存在着一些问题，诸如城镇体系布局不合理、产业结构单一、城镇缺乏聚集力、政府供给能力不足导致的资金缺口较大、环境污染问题较为严重等等。以徐州市县域城镇化发展为例，2011年，城市化水平达到53.2%，与全省平均水平60.2%相比仍低7个百分点；2011年徐州市分县区来看市所辖县(市、区)的城镇化水平均较低，如贾汪区城镇化水平达49.9%，铜山区为50.32%，丰县42.9%，沛县城镇化水平为35.4%；邳州市城镇化水平达45.4%，新沂市城镇化水平为45.6%;睢宁县城镇化水平31.7% 。其中，沛县的城镇化水平面临着严峻挑战。

2.1 经济总量保持平稳增长

沛县的产业城镇化建设正在快速推进，2012年沛县GDP总额430亿，较2011年GDP总额的376.98亿有所增长，人均GDP37768.99 元，在徐州市各区县市排名第七 。2012年城镇居民人均可支配收入显著增长。产业结构由最初的以第一产业为主，转型突破为以二、三产业为主的格局，不断发展高新技术产业，以科技推动经济进步发展。其中，第一产业增加值较上年增长幅度不大；第二产业和第三产业增加值数量上基本持平。此外，政府斥巨资兴建的惠民工程也已展开，极大地促进经济总量的稳步发展。

2.2 城镇化进程加快源.自|751,:论`文'网www.751com.cn

城镇化进程加快表现为城镇化率显著提高，城镇规模快速扩大，县镇规模显著扩展，形成“一核多级”的发展模式。截至2012年末，全县共有城镇常住人口113.85 万人，城镇化率达57.24%，比2000年提高35.74个百分点。乡镇人口逐步向沛县县城集聚，县城人口达60.4万人 。沛县在城镇建设和重大工程任务方面取得了重大突破，城镇化战略得到全面实施，创建城镇化的各项指标也取得了进步。沛县针对龙固镇、杨屯镇等重要中心城镇的县域交通进行改造，深化交通体系格局的深度发展，由此带领中小企业扩张，为加快城镇化进程添砖加瓦。此外，产业升级加快，逐步提升了城镇化发展质量水平。

2.3 行政服务效能不断提升

沛县全面推进百姓检查监督机制和投诉机制，不断提高服务水平，解决了群众切实关心的各种问题，行政服务效能进一步提升，推动了城镇化行政管理体制建设发展。政府服务热线“12345”协调推进行政文明发展建设，积极推进城镇化建设政务公开，实现网上公开透明运行。高度重视群众信访工作，县长信箱、县长接待日等公众寻求政府协调帮助的途径进一步畅通，保障人民群众在城镇化建设中遇到问题能够有路可循，解决自身与城镇化进程同步协调发展的难题。