2013年10月11日,央视播出了关于“中国式办证难”的专题报告,主要讲述了一北漂小周因工作的需要,返回户口所在地办理护照,然而因当地公安局的不负责任,导致小周折腾了六次才办成功。其实这只是冰山一角,办证难的现象在我国屡见不鲜。无论是武警战士梁佳明为上户口花了20年,潘石屹为妹转户口跑了11趟未成功,还是济南孕妇为办准生证跑十多趟未成功,都反映出政府工作人员的不作为和乱作为。长期以往,降低了政府的工作效率,不利于社会和谐。
(二)公务员的监督力度不够,贪污腐败现象较突出
改革开放以来,随着市场经济的迅速发展,金钱诱惑越来越多,在此环境下,我国公务员的价值观和道德观受到了严重的影响,许多公职人员借助手中的权力,导致违法犯纪及贪污腐败现象不断滋生。
而我国政府对公务员的监督往往依靠组织的内部监督,缺乏有效的外部机制来监督行政权利的实施,许多公务员碍于情面,监督效果不佳,导致公务员出现“特权”现象,危害了百姓的利益。
从每经网调查的数据来看,在2013年1-11月期间,全国检察机关查办的贪污腐败犯罪案件共计27236件,涉案人数高达36907人。与2012年相比,分别同比上升6.8%和6.3%。而发生在群众身边的腐败案件共计16510件,涉案人数达23017人,涉案总金额达55亿余元。其中,五万元以上的大案件共计21848件,占80.2%,县处级以上干部共计2257人,占6.1%。
如此庞大的数量反映出我国公务员的腐败现象十分严重,不仅损害了我国政府的形象,危害了老百姓的安定生活,而且不利于和谐社会的进一步发展。
(三)政府缺乏系统性的人力资源规划
一方面,我国政府缺乏人力资源规划的意识,在人才选拔前没有全方位的分析空缺岗位所要求的公务员的数量和质量,导致引进公务员的过程中存在较大的随意性和盲目性,出现了僧多粥少的现象,一定程度上降低了政府的行政效率;另一方面,岗位分析是政府进行人力资源规划的前提和基础,然而我国政府没有意识到岗位分析的重要性,使得一些部门和岗位出现了职能重叠的现象,导致公务员人浮于事。长期以往,将造成政府办事效率的降低和财政支出的浪费。
(四)公务员的选拔机制不完善
1.公务员的考试内容缺乏科学性。在笔试方面,我国公务员考试主要着重于法律、行政法规等政治理论知识,不能选拔出符合岗位特征的、能够应对突发性事件的专业性人才;在面试方面,我国主要采用口头表述的方式,缺乏相应的实操考试,使得选拔出的人才往往是纸上谈兵,不能真正地为人民办实事。
2.公务员选拔的方式过于单一。我国公务员的选拔往往依靠录用考试的方式,由此产生的公务员具有职务终身制的特点,这使得公务员之间缺乏竞争性,安于享乐的现象比比皆是。长期以往,将逐渐落后于世界发展的潮流。
我国政府人力资源管理探析(3):http://www.751com.cn/guanli/lunwen_59892.html