由图1-1看出，要派企业是整个劳务派遣制度中的服务拥有方，企业在将受派遣员工作为劳动力的同时，也将受派员工作为商品对待，这种行为在考虑自身利益的同时也存在一定的缺点。

派遣单位是整个劳务派遣制度中是服务提供方。也是最为重要也最需要监管的环节。由于近年来劳务派遣用工制度被企业普遍接受，大量企业的用工需求缺口也逐渐影响派遣单位的出现，派遣单位资质与派遣能力严重不适应市场需求，乱收费，逃逸等违法现象频现，造成劳务派遣用工市场的进一步混乱。

被派遣员工是整个劳务派遣制度中经济利益的生产方。被派遣员工在赚取经济利益的同时，劳动保障情况要差于企业的全职自有员工。作为受派遣员工与全职员工的心理落差大，也造成他们的责任感、归属感不高的问题。这是我国电信业普遍存在的员工问题。

（二）情况介绍

1. 劳务派遣工占企业全部用工的比例很高

根据全国总工会最新的一份调查报告数据显示，我国劳务派遣工总数已经高达6，000多万，占到我国国内职工总人数的20%。每年劳务派遣工占企业全部用工数不断攀升，以上海市为例，2003年、2006年、2007年、2008年这四年的劳务派遣工占企业全部用工比例分别为28.3%、33.8%、38.3%和39.7%，2009年和2010年这两年仍呈现上升趋势。[3]

2. 分布行业较广，制造业比例最高

从目前行业类型来看，制造业比例最高，占43.6%；从所有制类型来看，国有企业最高，占47.2%，个别企业甚至高达90%。[4]在全球产业分工格局下，我国作为世界制造业基地，劳动密集型的制造业对于用工需求最大。另外，劳务派遣用工制度在电信业利用率也非常高。劳务派遣用工形式满足了制造业的需要，特别是在珠三角、长三角等东南沿海地区，制造业的劳务派遣用工比例比其他地区更高。源1自37518.论~文'网·www.751com.cn

3. 派遣期限长短不一，以长期为主

根据人保部劳动科学研究所的数据调查显示，劳务派遣人员在劳务派遣岗位较长的已超过10年，大部分在2～5年之间。全总研究室在2011年的调查数据显示，有40.3%的劳务派遣工与劳务派遣单位签订的是2年期合同，19.5%的劳务派遣工签订的是3年以上合同，因此两项合计将近有59.8%的劳务派遣工签订了2年以上的劳动合同。[5]

4. 电信业是我国劳务派遣用工制度的主要行业

由于电信业售前比重少、售后服务多的特点，劳务派遣用工劳动力成为行业最主要的用人制度，劳务派遣用工占员工比重大。因为在劳动合同中，要派单位与被派遣员工没有直接劳务关系，所以被派遣员工在劳动强度大、客服压力大、容易受到个人投诉的行业更受欢迎。近年来电信业的飞速发展和不断增长的市场需要更多的建设员工与客服员工。所以为了规避一些劳动法规，更加偏于劳务派遣用工。全国总工会统计数据显示，目前我国劳务派遣公司达数万家，全国劳务派遣工超过3700万，电力、石油、电信等行业都是双轨制用工的“重灾区”。据不完全统计，电信行业的劳务派遣制用工近百万。[6]

从以上数据可以明显看出，我国劳务派遣用工制度是十分广泛的劳动组织形式。而劳务派遣用工制度在电信业被广泛应用。

（三）我国电信行业的劳务派遣用工前景展望

电信业劳务派遣用工问题拥有以下优点：

1. 劳务管理便简，提高企业管理效率

劳务派遣用工制度是由西方发达国家始创并经过长期发展而成的，他应对了追求效率 我国电信劳务派遣用工问题及对策分析(2):http://www.751com.cn/guanli/lunwen_62005.html