上海闵行区的社区治理状况研究(2)

（四）公共产品供给主体的多元化 13

（五）完善居民社区参与制度，提高居民参与意识 13

致谢 14

一、绪论

“十八大提出要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制。十八大之后全国各地以社区为突破口，纷纷进行创新社区治理的社区改革” 。社区作为城市社会的基础单位,管理和城市在基层政权越来越重要的作用。我国上海各区县社区治理状况和存在的各种问题在我国社区事业中都具有普遍性。我国城市发展的主要目标是加强社区与社区之间的管理和联系,加强社区的管理体制，进一步强化社区的功能性。本研究将围绕这一目标，结合其他区县的基本治理模式，解决闵行区社区治理的各种问题。

（一）核心概念的界定源:自*751~·论,文'网·www.751com.cn/

社区治理是指“政府、社区组织、居民及辖区单位、赢利组织、非赢利组织等基于市场原则、公共利益和社区认同，协调合作，有效供给社区公共物品，满足社区需求，优化社区秩序的过程与机制” 。

社区是指“由居住在一定地域范围内人群组成的、具有相关利益和内在互动关系的地域性社会生活共同体” 。

社区居民自治是指社区居民通过民主协商的方式，共同解决社区内公共事务和公益事业方面的问题，为大家的美好生活尽自己的一份力。

（二）研究思路

首先阅读大量国内外文献，为研究建立理论基础，然后从上海闵行区的社区治理情况入手，搜集各种相关资料，并对当地的社区进行走访，研究探讨闵行区社区治理的组织体系、运行机制和运行方式，指出上海闵行区政府和其他组织在社区治理过程中存在的问题，并加以解决。另对政策是否得当，居民是否满意，治安是否变化，环境是否改善等方面进行评估。

（三）研究对象与研究内容

从上海闵行区的社区治理情况入手，研究探讨闵行区社区治理的组织体系、运行机制和运行方式，指出上海闵行区政府和其他组织在社区治理过程中存在的问题，并加以解决。另对政策是否得当，居民是否满意，治安是否变化，环境是否改善等方面进行评估。主要表现为政府与社区之间缺乏互动、社区委员会的工作人员定位模糊，社区工作任务分配不均衡，任务艰巨，社区工作人员素质有待提高，社区工作者的职业身份不明确和待遇不好，社区自治与政府行政缺少互动，“以政代社”，社区民间组织难有发展空间等问题。

（四）研究方法文献综述

本研究主要使用了文献分析法、比较分析法和问卷调查法。

文献分析法。本文先对相关的各类文献进行了详细的归纳整理，包括了学术著作、期刊论文、学位论文、专题研究报告等，对相关概念做了明确界定并对国内外城市社区治理研究的现状进行了综述。

比较分析法。通过国内外社区治理模式的比较，总结先进的社区治理经验，对同一辖区不同类型社区的比较，结合实际最终寻求适合我国现阶段的社区治理模式。

问卷调查法。利用问卷对社区里的工作人员或者居民进行抽样调查, 通过向调查者发出简明扼要的调查问卷，请示填写对社区治理相关问题的建议和意见。上海闵行区的社区治理状况研究(2):http://www.751com.cn/guanli/lunwen_67816.html