（二）反映了社情民意，拓展了网站功能。政府网站正逐步成为人们了解政府工作动态，查阅政府信息，指引公众办事，反映社情民意，实现网上办理事项的重要渠道。越来越多的政府门户网站能够按照用户对象设置频道，居民、企业、旅游者、投资者是四种最常见的用户类型。根据2007年中国政府网站绩效评估报告，我国政府网站功能从简单的信息发布向政务信息公开和公众参与互动发展，能够提供政务公开，办事指南，表格下载，咨询投诉等基本服务。“在线办事事项数量显著提升，近20家领先的政府网站的办事指南数量突破1000条，表格下载服务突破了600项，在线申报服务突破了250项。如上海市政府门户网站可在网上下载的电子表格共有561项，近2000多种，市政府各部门已推出的可在网上交互处理的已有144项。其中外国商人签证申请业务已有90%通过网上进行办理。” [1]

（三）加大了信息公开力度。各级政府门户网站为公众提供了政策法规，政务公告，人事任免等政务信息，关键性政务信息数量大幅度增加，信息公开目录、人事信息的公开比例提高，实现了政务信息公开化，让公众，企业了解了政府的政策决定。同时，政府也提供了各种渠道方便公众获取政务信息，有些网站还开通市民邮箱提供个性服务。除发布政务信息外，有些网站还发布气象，地图等生活信息。如杭州市政府网站提供政府办公电话，联系地址，视频广播，天气预报等深受广大公众的欢迎。政府网站虽然加大了信息公开力度，但有些信息涉及损害政府利益的，政府将不向公众公开，而选择隐蔽，这就需要建立完善的体系和加强监督政府，实现信息公开内容的全面，建设透明政府。

（四）拓展了互动交流的渠道，提高了公众参与度。“在公众参与方面，公开处理反馈公众意见的数量和比例都在同步上升，20家领先的政府网站信息公开回复平均4061条，政府在建设和重大决策上越来越听取社会公众的心声，在网站上收集社情民意，与民众进行信息交流，让公众也能参与到政策决定上来。”[2]  近年来，越来越多的市长邮箱，公众来信，网上投诉等栏目建立起来。如吉林省政府门户网站将省长信箱和省长公开电话结合起来，接受公众意见和建议。让公众企业更多的参与有利于更好的为他们服务。

二、我国政府网站建设中存在的问题及分析

党和国家高度重视信息化和电子政务工作，为加强政府网站建设创造了良好的政策环境和难得的发展机遇。但我国是一个拥有13亿人口的大国，生产力还不发达，发展还不平衡，人民生活还不富裕，这个大环境决定了我国政府网站建设还处在初级阶段。虽然政府网站在建设中取得了相当大的成绩，但也不可避免存在一些问题。

（一）政府部门及公众观念滞后，对政府网站的认识不足

1．过分注重技术，忽视了政务。这种观念认识导致在政府网站建设过程中，只注重一些硬件的基础设施建设，把管理事务原封不动地搬到网络上、电脑上，使政府网站去适应和模仿传统的政务管理模式。政府部门仍旧以传统的管理方式和服务方式利用新技术，忽视了政府业务流程的优化重组和组织结构调整，忽视了网络信息技术与政府再造的有机结合。这样必然会造成政府网站的建设与政府改革是完全脱节的。

2．部分公务人员对网站建设有抵触和消极情绪。由于受传统政治文化、政府管理模式的影响，一部分公务员担心发展政府网站对自身的既得利益构成威胁，由此产生了对政府网站的抵触和消极情绪。因为政府网站要打破原有政府部门之间的界限，构建一个跨部门的网络化协同工作的虚拟办公环境，使传统的金字塔式的政府组织结构改变成无中心的网络结构。网络没有权威，行政机关及其公务员原有的权威受到了严重挑战。 我国政府网站的现状及问题分析(2):http://www.751com.cn/guanli/lunwen_69709.html