（一）明确定位民间借贷在法律上的地位    11
（二）建立规范的民间借贷监管制度。    11
（三）加快利率市场化改革    12
（四）建立和健全中小企业信用体系    12
参考文献    13
 一、引言
（一）研究背景和意义
随着社会经济的快速发展，经济总量不断增大，居民的资本累积也逐渐增加，因此，居民对持有资本进行投资获利的愿意愈加明显。但与此不相适应的是，2009年以来，我国股市低迷，居民投资股票热情减少，同时存款利率又低于同期物价上涨水平，居民储蓄愿望降低，这使得回报率远高于银行存款利率的民间借贷行业被居民所热衷。但是，根据官方调查显示，2009年至2011年期间，近62.3%的民营中小企业通过民间借贷进行融资。另外，民间借贷带来的问题也引起了热议。企业资金链断裂；老板跑路；民间借贷崩盘；放贷者求告无门；有的参与者甚至为此结束了生命等，这些现象都暴露出民间借贷存在着巨大的金融风险。那么如何能让民间借贷健康稳定的发展，是我国金融体系必须面对和解决的问题。
连云港地处江苏省东北部，经济发展在省内较为落后，但其民间借贷活动十分活跃，民间借贷机构也各色各样。但是从2012年起，连云港以投资、担保公司为代表的吸收民间资本的各类公司一个接一个地资金“断链”，其倒闭速度在2013年至2014年加快。民间借贷这种“牵一发而动全身”的特征，表明了民间借贷的不正规操作大大增加了金融体系的不稳定性风险。因此发现民间借贷存在的问题，寻求解决的方法是本篇论文的主要目的。
（二）国内外相关研究文献综述
1.国外研究现状
2.国内研究现状
（三）主要框架安排
本文主要分四部分。首先对民间借贷的理论进行分析，包括界定民间借贷的概念和分析民间借贷和正规借贷的关系。其次，通过调查分析连云港民间借贷的特征和总结民间借贷存在的问题。再其次，总结产生问题的原因有哪些。最后，根据存在的问题提出能够改善我国民间借贷发展的意见和建议。
二、民间借贷的理论分析
（一）民间借贷的基本概念界定
有关民间借贷概念的界定，学者们有不同的观点，大部分学者认为民间借贷是游离于正规金融体系之外的非正规金融活动，主要是以现金交易为主的借贷方式。笔者认为，民间借贷指主要发生在个人、企业及非正规金融机构之间的以货币资金为借贷标的以及本息偿付的活动。 连云港民间借贷问题研究+文献综述(2):http://www.751com.cn/jingji/lunwen_24607.html