其次，对于那些愿意转让的泗洪县各乡镇农户而言，对于土地流转的认识不足，一方面导致他们流转的范围有限，大多集中在自己熟悉农户范围。另一方面，当前大多农民的土地流转都是自主进行的，许多行为不够规范。在签订合约时，有的直接采取口头约定，而即使签订合约也没有统一规范，所以导致承包关系混乱，在利益驱动下容易发生单方毁约的情况。

以具体案例来说,以泗洪县半城镇唐庄村姬庄组的一家姓王的农户来说,他一共有5亩地,由于夫妻外出打工,选择将土地流转出去,但由于原本对土地的依赖情节和对农村土地流转相关政策的不了解，害怕土地一旦流转就收不回来，所以没有将土地流转给一些陌生的有能力的种植大户，而是将土地流转给了自己的亲戚刘某。并且没有签订任何合同,而是由口头协定决定的。其实这种情况在该村十分普遍,如果一旦发生纠纷,就不易解决,容易导致土地流转的混乱。源'自:751-'论]文'网"www.751com.cn

3.2  流转机制不健全

土地流转机制主要是指在土地流转过程中为土地流转提供服务的一系列机制体系，主要包括：中介组织、市场机制、监管机构。

目前，泗洪县土地流转过程中缺少中介的服务，大多是由农户自发进行的。这样一来泗洪县农村土地流转与土地市场之间就不能很好的联系，无法有效的确定适合市场的价格，农户大多将自己的土地转给亲戚朋友，土地无法转移到有能力的农户手中，大大影响了土地的种植效率，浪费土地资源;而一些企业或养殖大户即使想收购土地，由于没有中介机制，考虑到成本，也无法挨家挨户去沟通，这就导致无法连片种植，影响土地的集中流转和农业机械化的发展，致使流转空间狭小，流转费较大。

同时泗洪县土地流转监管机构不健全，乡镇府监管力度欠缺，无确定的监管队伍，权责模糊，甚至有的乡镇府没有专门的土地流转监管机构，对土地流转放任自流，更过分的是部分乡政府为完成自己的考核指标，强制农民以不合理的价格进行土地流转,管理混乱，流转的行为无人监管，流转的纠纷无人受理，农户无法有效的维护本人的权利。