非营利组织定义非营利组织(Non-profit Organization),简称NPO是不以营利为目的而向社会提供公益服务的组织的总称。美国研究非营利组织的专家萨拉蒙认为,非营利组织一般具有以下751个方面的特征:1、组织性;2、民间性; 3、非营利性; 4、自治性; 5、志愿性;6、公益性。22494
根据美国约翰-霍布金斯大学非营利组织比较研究中心提出NPO具有的五个本质特征,凡具有组织性、民间性、非营利性、自治性和志愿性这五个特征的组织即可被称为NPO,即非营利组织。;另外,我国学者陈振明将其定义为“介于政府部门和营利性部门之间,依靠会员缴纳的会费、民间捐款或政府财政拨款等非营利性收入,从事前两者无力、无法或无意作为的社会公益事业,从而实现服务社会公众、促进社会稳定与发展的宗旨的社会公共部门。论文网
结合国内外对非营利组织的定义可以看出,非营利组织是一种为社会提供公益服务的组织,是不以盈利为目的的,是具有一定的组织性、民间性、非营利性、自治性、志愿性及公益性的特性,它是介于政府与营利性部门之间的。在本次研究中的实例,作为S市Y中心,是一家具有法律注册的独立法人,同时是非政府性的,即民办的,以为全中国学生提供公平优质的教育资源为社会使命的,具有不受外部控制的内部管理程序,不进行利润分配,成员的参加和资源的集中是非强制性的,服务与全中国大中小学生的组织。所以综上可以看出,S市Y中心属于非营利组织。
(二)非营利性组织现状及面临的困境
虽然在中国的非营利性组织近几年发展得十分迅速,面对中国步入市场经济体制,社会问题,社会发顿越发突出,而这时候,作为政府,并不能兼顾社会发展过程中方方面面的问题。非营利性组织在这时候的出现,它能够着眼社会现实需要,切身为社会群体提供他们需要的服务,从而满足社会的需求,消除社会的相关矛盾,以此缓解政府面对社会的直接问题,非营利性组织作为政府的缓冲剂、过渡器,一定程度上利于社会问题的解决。所以非营利组织在社会发展中起到非常重要的作用。但是就目前不少学者研究表明,在非营利组织日常运作过程中,资金来源往往是社会捐赠、政府支持、外国捐助等。很多时候,资金的来源的不稳定一定程度上阻碍了非营利性组织的发展。另外,作为某些非营利性组织,虽然有政府的支持,使它日常的财务来源相对较稳定,但是,就是因为资金来源稳定,导致组织没有核心竞争力,员工工作状态疲软,不利于组织高效发展。而对于非营利组织在日常运行过程中,面临到的所有的困难当中,最主要打击非营利组织生存的问题,就是资金来源匮乏,也就是资金来源不稳定的问题。这是一个十分现实的问题,不少非营利组织正是因为资金来源匮乏,同时又没有找到比较好的出路,而纷纷倒下。
虽然改革开放以来,我国非营利组织的数量急剧上升,社会团体由1978年前的6000多个猛增到1998年底的16.5万,民办非企业单位则从零发展到70万个。然而,据调查,有41.4%的非营利组织当前面临缺乏资金的问题。不少组织由于资金太少以至于达到了难以为继的地步。虽然经费问题是各国非营利组织普遍面临的难题,但就我国目前非营利组织发展得状况来看,这个问题更加紧迫。
非营利组织的资源不足是一个相当普遍和非常严峻的问题。主要体现在两个方面: 一是经费不足。非营利组织的资金来源主要来自政府支持和会费等服务费用,企业捐资所占比例极小。有些非营利组织受到政府改革行政开支压缩减少,使得资金出现严重不足,甚至无法正常开展服务。 非营利组织文献综述和参考文献:http://www.751com.cn/wenxian/lunwen_15157.html