（3）交通方式需求优先
在突发事件发生时，道路网中既有赶去事件中心救援的车辆和从事件中心疏散的车辆，又有正常行驶的社会车辆。这时，救援的车辆与避难的车辆就有优先行驶路权。例如，为了尽快的疏散被困伤员和拥挤的道路，首先应该满足救护车辆，消防车辆等车种的通行。这样，能够尽快的将拥堵车辆疏散，降低突发事件对整个路网的影响程度和波及范围，降低突发事件带来的财产损失。因此，在应急管理中，如何决策道路车辆的优先通行权，以保障不同层次的车辆顺利通行就变成了突发事件下的关注点。
2.4 道路交通疏散应急管理方法
2.4.1 疏散管理方案的制定
    疏散管理的方案制定需要涉及：灾害分析、避难所分析、危险性分析、行为分析、交通分析（美国联办应急管理处FEMA）。
    （1）灾害分析：主要通过现有的先进技术评估灾害的破坏性和波及范围，为之后的灾害疏散工作打下基础。提前做好充分的准备。
    （2）避难所分析：主要对灾害所波及的范围内外的各个安全地点以及相应的服务能力做一个评估工作，这样能够合理规划避难所的规模和避难居民的路径。
    （3）危险性分析：采用灾害分析的结果，以确定此次灾害波及的范围、人口规模、以及当地的社会地理环境，比如交通道路环境、人口密度等。同时也对社会公共基础设施做一个被破坏评估。
    （4）行为分析：主要研究在灾害发生时，疏散人员对疏散指令的服从率以及疏散的时间分布，并且对疏散人员的路径选择进行研究
    （5）交通分析：将前面四个步骤分析的结果输入到特定的交通疏散模型中，最终确定疏散人员的疏散通道以及相应的交通流量，确定路网疏散清空时间。该步骤会由于不同的交通需求水平和不同类型的灾害，会得出不同的交通分析结果。
    在传统的应急疏散管理方法中，普遍采用“四阶段”需求预测模型，但是该方法并不能很好的对灾害发生下的交通环境做一个良好的分配。因此，我们有必要在灾害发生时建立一种新的交通预测模型。一般情况下，疏散交通分析包含了交通生成、交通分布和交通分配三个部分。
    （1）疏散交通生成：疏散交通生成分析主要工作是确定灾害发生时的危险区域，生成分析的结果主要基于在灾害分析时对某个区域的评定。然后，将确定的危险区域进行模块划分，并将每个模块内的人员信息以及车辆信息统计起来，作为疏散交通生成的重要数据。
    （2）疏散交通分布：此项步骤的主要工作是确定人员疏散的最终避难所。该项工作可以参考之前灾害发生时的状况，如果能够根据经验的出疏散人员的最终避难所地点，那么就根据此项结果来合理划分每个区域的交通分布流量。如果不能根据之前的灾害经验得出结果，那么就根据现有的社会经济条件、道路交通环境从新分配疏散交通分布量。
    （3）疏散交通分配：疏散交通分配就是将每个疏散交通小区的疏散人员、疏散车辆按照不同的疏散目的地，在指定的疏散路网上进行交通分配的工作。
交通分析是作为灾害应急管理前的一个总模拟过程，基于此种类型的模拟会对现实的灾害疏散工作有很大的帮助。它能够计算出是否需要进行特大灾害疏散、疏散路径的选择、疏散人员的时间分布、避难所的安全程度等关键问题，所以如何建立良好的灾害疏散模型就成为至关重要的步骤。 基于疏散控制的道路交通应急方法研究(5):http://www.751com.cn/guanli/lunwen_40170.html