本文首先从理论上探讨政府在公共医疗卫生领域应当承担的责任，然后根据目前看病贵的现状，从政府责任的角度分析其原因，运用所学知识和相关理论，结合我国目前社会经济发展的实际情况，提出解决“看病贵”问题的可行性对策。1 相关概念及理论

1.1 概念界定

1.1.1 公共医疗卫生

关于公共医疗卫生的内涵，在不同时期、不同国家、不同语境有较大的差别，在我国也有着不同的认识，对公共卫生内涵的理解有广义和狭义之分。2003年我国政府界定了在公共卫生方面的五大责任：制定相关法律法规和政策，执法监督，应对突发公共卫生事件和控制传染病流行，健康教育，公共卫生人才培养。这是狭义公共卫生的概念。从广义公共卫生的概念来说，政府的责任还应包括：深化医疗卫生体制改革，健全基本医疗保障体系，合理配管医疗卫生资源，加强医疗机构运行管理，整顿药品生产和流通秩序，为群众提供优质、廉价的医疗服务，发展社区卫生服务，建立并完善农村新型合作医疗制度，加强农村医疗卫生设施建设，积极推行优生优育，提高出生人口素质，强化对仪器药品、餐饮卫生等的监管等[2]。从发展的眼光看，广义公共卫生才是公共卫生的真正内涵。无论对“公共卫生”的内涵作狭义还是作广义的理解，其中都明确了政府对公共医疗卫生负有不可推卸的责任。“公共医疗卫生”与广义的“公共卫生”在内涵上更为接近。“公共医疗卫生”是一个大范畴，包括相互紧密联系的公共卫生、医疗卫生、农村卫生、社区卫生等等，其中最主要的是公共卫生和医疗服务两方面。