致  谢 17

参考文献 18

淮安市车桥镇新生代农民工维权问题研究

0引言

2010年国务院发布的中央一号文件中首次使用了“新生代农民工”的提法。新生代农民工年龄16岁到25岁，主要是指80后、90后农民工，他们以“三高一低”为特征：受教育程度高，职业期望值高，物质和精神享受要求高，工作耐受力低。与上一代农民工相比，新生代农民工受教育水平较高，渴望融入城市，重视社会保障，维权意识更强。新生代农民工是改革开放下成长起来的新一代群体，新生代农民工问题是传统农民工问题在新阶段的延续、体现和发展。国家统计局2009年的数据显示，新生代农民工已经占外出农民工的六成以上，在经济社会发展中日益发挥主力军的作用。因此，维护好新生代农民工的权益，有利于解决我国的民生问题，有利于维持社会的稳定，同时对解决“三农”问题和全面实现小康社会具有重要意义。

本文通过对淮安市车桥镇新生代农民工维权现状及问题的研究，深入分析问题存在的原因，提出可行性高的对策与建议。为新生代农民工维护自己的权利提供帮助，进一步提高他们的维权意识，丰富他们的维权手段，确保新生代农民工能够得到宪法与法律规定的权利，保障自身权益不受侵犯。本文中，新生代农民工维权问题的地域将具体到淮安市车桥镇，虽然研究范围有所局限，不具有很强的代表性，但是按照由点到面、由小到大、由局部到全局的思路，对以后相关论题的研究还是有较强的参考与借鉴作用。

1新生代农民工维权相关概念定义与说明

1.1新生代农民工概述

在我国社会转型时期，随着城市化、工业化的进程，农村剩余劳动力向城市转移，出现了农民工问题。所谓新生代农民工是相对于老一代农民工而言的，是指1980年以后出生、16周岁以上25周岁以下的在城市从事非农业劳动的农业户籍人口[3]。2010年中央发布的《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中央一号文件）明确要求，采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题。

1.2基本权利概述

新生代农民工的权利包括劳动权、发展权、休闲娱乐权和社会参与权。[1]所谓劳动权，是指法律赋予劳动者的与劳动相关联的一种权利，即由法律保障的劳动者能够获得劳动机会并通过劳动获得相关利益的权利，主要包括就业权、劳动报酬权、职业安全权、社会保障权和就业培训权。发展权是指新生代农民工在城镇就业基础上生存与发展的权利，其基本内容包括农民工享有在城镇就业、安全、生活和健康，平等享有政治参与、社会保障、文化教育和不断发展的权利[1]。休闲娱乐权，指的是新生代农民工享有除去生理必需活动（如睡觉、用餐）与社会性约束活动（如工作、上学等）之外的那部分活动即自由活动的权利，用于休闲娱乐的时间是衡量其生活质量的重要标准。社会参权与是指新生代农民工以某种方式参与、干预.介入国家政治生活、经济生活、社会生活、文化生活和社区的公共事务从而影响社会发展的权利，包括政治参与、经济参与、文化参与和社会参与[2]。