（2）公众对民间慈善行为的认知度低及诸多质疑。长期以来，公众的慈善行为大多数是以单位等集体为中心在开展的，公众并不与民间慈善组织直接进行接触，所以对民间慈善行为并不了解，甚至是完全陌生的。当出现负面新闻时，民众往往无法分清是非曲直黑白，将莫须有的罪名安插到民间慈善行为本身，加之舆论媒体的大肆渲染，对民间慈善原本就比较陌生的民众就更难对民间慈善产生信任感了。认识和了解是信任的基础，只有进行广泛深入的认识才能产生信任感。随着社会各界对民间慈善的关注度不断提高，各种民间慈善的纠纷、丑闻等不时见报或者成为舆论媒体的焦点。就好比08年汶川地震，陈光标的慈善行为还是受到广泛群众的不信任，伪善论、作秀论接踵而来，再加上很多民众在汶川地震之前根本不知道陈光标为何许人也，更不会去关注其信息，所以对陈可称得上是一无所知，加上舆论媒体在旁煽风点火，民众更是不知道该何去何从了。不管专家们怎么看待慈善问题，但对于民众，他们最关心的就是民间慈善活动是否能最大限度的发挥效用，真正帮助到需要帮助的群体。 “所捐物资被滥用”、“物资被贪污挪用”及“捐赠之后无音讯不知道是否真正得到捐赠”等已成为民众最担忧的问题。基于考量，即使是正面的报道，民众也会存着一种将信将疑的态度，尤其是对那种高调的民间慈善行为，所以，在陈光标高调慈善行为下所隐藏的不止是机遇更是一种挑战。