（1）建筑业面临的现实是生产环境的严峻。安全生产一直是国家发展，社会进步的头等大事，建筑业却始终是事故多发的行业。由于建筑施工是充满复杂性、和危险性的技术，建筑业也就存在许许多多的危险性。施工过程中的不确定性是由施工生产的流动性、建筑产品的单件性和类型多样性、施工过程的复杂性决定的，施工环境的不同，技术不同，条件也都各不相同，因而容易发生事故。除此之外，由于建筑施工的施工环境简陋，相对技术要求较高，而劳动者素质又相对较低，因而增加了不安全因素。从全球范围看，建筑业的事故发生率远远高于其他行业的平均水平。

   （2）安全生产能力是我国行业法规都十分重视的施工企业的能力指标。安全生产工作在我国有很重的地位，“安全第一，预防为主”是施工的基本安全生产方针，近年来更是出台了一系列的安全防护措施来加强安全生产的监督管理。1998年颁布实施了《中国人民共和国建筑法》，建筑市场有了明文规定，这样便使得施工企业安全管理有了夯实的基础。2002年时《中华人民共和国安全生产法》正式实施，标志了我国安全生产监督与管理步入了法制时代，这条法律是以人为本、关爱生命、尊重人权、关注安全生产的具体表现，是我国近年来为加强现场施工的安全生产监督管理，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命财产安全所采取的一项具有战略意义的重要措施。2004年《建设工程安全生产管理条例》正式投入实施，这是我国第一部将建设工程安全生产规范化成文字的法律法规，这一项的出台使得施工有了在安全生产中可以依照的法规，在这本条例中，工程建设参与各方的安全生产管理责任得到了明确。这就使得我国建设工程安全生产管理进入了法制化、规范化发展，有法可依的新时期。法律的出台可以帮助施工管理者提高管理水平，减少事故的发生。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》是国务院于2004年1月9号出台的文件，此次文件明确了安全生产过程中的责任，初步建立了安全生产监管体系，使得安全生产监督管理得到加强；文件同时对重点行业和领域集中开展了安全生产专项整治，生产经营秩序和安全生产条件有所改善，安全生产状况总体上趋于稳定好转。

    （3）我国安全生产工作的目标明确要求施工企业能够不断改进安全生产，保障安全生产稳定。2004年8月国家安全生产监督管理局、国务院国有资产监督管理委员会等共同确定了我国安全生产工作未来三个阶段的发展目标。第一阶段：从2003年到2007年，建立起较为完善的安全生产监管体系，矿山、危险化学品和建筑等重点行业和领域事故多发状况得到扭转，工矿企业事故死亡人数、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率等指标均有一定幅度的下降。第二阶段：到2010年，初步形成规范完善的安全生产法治秩序，全国安全生产状况明显好转，重特大事故得到有效遏制，各类事故有较大幅度的下降。第三阶段：到2020年，我国安全生产状况实现根本性好转，亿元国内生产总值死亡率、十万人死亡率等指标达到或者接近世界中等发达国家水平。而对于建筑行业而言，实现这一目标，就需要建筑施工企业在各个方面注意安全生产的工作，其中包括：建设工程安全事故预防、施工现场管理制度、安全投入等方面加大力度，充分的改善安全的保障。

   （4）安全生产是保证施工企业完成建设任务实现盈利的重要因素。但是，和国际上的先进安全生产管理模式相比，我国建筑安全生产过程中保障制度、管理的手段落后、安全生产投入低、安全防护设备陈旧、相关的安全的深入研究缺失等仍然制约了安全生产的进行。当今世界是全球经济化的时代，越来越多的无国界的企业合作以及投资，市场上出现的竞争十分激烈。而在建筑企业竞争市场的过程中，建设方选择投标单位的条件不只是施工企业能够按时按量的完成施工任务，能够节约成本，与此同时，投标的施工企业是否具有一定标准的安全事故处理、控制能力，也是一个很关键的方面。对未知的安全事故的掌控能力是施工企业管理能力的重要体现，这正是一个施工企业的是否具有完备的管理能力的体现。施工企业是否在安全生产行为管理方面技术成熟、经济性好、最终施工现场安全水平高意着在施工过程中能够拥有事故预防、控制和降低事故损失等方面较高的管理水平，在激烈的市场竞争中，必然能够占据一定的优势，如今的建设生产中，业主要承担事故的责任，而安全管理技术先进的施工企业在竞标中优势更加明显。相反的，安全生产技术不成熟的施工企业会受到市场要求和项目的投标条件的限制，不仅如此，在其他条件和其他施工企业相同的条件下，同样也会处于不利的位置，很难得到竞争优势。施工企业由于安全生产管理技术的缺失，会带来事故损失、安全保险费用等提高，从而使得盈利的减少。在市如今的竞争社会压力、控制成本、保证安全质量等方面的影响下，这样的施工企业在激烈的市场竞争中是很难占有一席之地的[2]。 明天雅苑建设安全管理技术研究(2):http://www.751com.cn/guanli/lunwen_63146.html