5、资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少。森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善。

全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。要加快完善社会主义市场经济体制，完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，完善宏观调控体系，更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，完善开放型经济体系，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，实现国家各项工作法治化。加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，基本建立现代文化市场体系，健全国有文化资产管理体制，形成有利于创新创造的文化发展环境。加快形成科学有效的社会管理体制，完善社会保障体系，健全基层公共服务和社会管理网络，建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制。加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

1.1.2  五个统筹与科学发展观

在党的十七大报告中，胡锦涛同志提出了科学发展观：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”。贯彻落实科学发展观，大力推进社会主义经济、政治、文化、社会的全面发展，要努力做到“五个统筹”，即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，使各方面的发展相适应，各个发展环节相协调。“五个统筹”是贯彻落实科学发展观的根本途径。

党的十八大报告明确指出：“科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想”。“必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面”。把科学发展观确立为党必须长期坚持的指导思想，对于全党增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性，更加坚定地以科学发展观统领各方面工作具有重大而深远的意义。

中国特色社会主义建设伟大实践充分证明，科学发展观是指导我们各项事业取得成功的思想指南。党的十八大将科学发展确立为党必须长期坚持的指导思想，体现了党在新形势下对社会主义建设规律和执政规律的积极探索和深刻认识，是我们党领导全国各族人民以实践为基础推进理论创新的最新成果。党的十六大以来的十年，我们取得一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础，国家面貌发生新的历史性变化。这些成绩的取得，最重要的就是我们党在实践中不断丰富和发展中国特色社会主义理论，形成和贯彻了科学发展观。

全面建成小康社会必须坚持科学发展观的指导。随着中国经济社会发展进入到新阶段，科学发展观所要求的经济社会全面发展和人的全面发展为我们开辟了发展的新境界和新主题。在新的历史时期，我们要坚持把握社会主义发展方向，继续保持良好的发展势头，成功实现经济社会转型升级，扎实维护广大人民群众的根本利益；要更好地应对新的挑战和困难，处理当前存在的社会发展不均衡等问题，都必须更加坚定不移地贯彻落实科学发展观，紧紧依靠人民群众，坚决改革和破除妨碍科学发展的思想观念与机制体制弊端，始终坚持以人为本和顺应时代发展要求。十八大报告提出，要全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的总体布局。中国特色社会主义事业总体布局从四位一体上升为五位一体，不仅丰富了科学发展观的深刻内涵，开辟了党治国理政的新境界，更标志着我国社会主义现代化建设进入新阶段。在这一新的历史阶段，必须以科学发展观为指导，更加注重人与人、人与社会、人与自然相联系、相协调，做到统筹兼顾、全面推进、协调发展，在持久和协调中达到经济社会当前发展与长远发展的统一，才能确保实现到2020年全面建成小康社会的宏伟目标。 淮安市淮阴区洪涯村村庄居民点规划(2):http://www.751com.cn/guanli/lunwen_71064.html