1.1.3  建设社会zhuyi新农村

十二五规划刚要指出，要强农惠农，加快社会zhuyi新农村建设。在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，完善以工促农、以城带乡长效机制，加大强农惠农力度，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园。

建设社会zhuyi新农村，是在全面建成小康社会的关键时期、我国总体上经济发展已进入以工促农以城带乡的新阶段、以人为本与构建和谐社会理念深入人心的新形势下，中央作出的又一个重大决策，是统筹城乡发展，实行“工业反哺农业、城市支持农村”方针的具体化。 建设社会zhuyi新农村是一个呼应新时期发展战略转变的、统领全局的新提法。这个提法不仅与十八大提出的城乡二元结构矛盾和城乡统筹的指导思想等思想一脉相承，而且也反映出“立为公、执政为民”的执政理念的进一步完善。

十二五纲要主要从四个方面建设社会zhuyi新农村：一是要加快发展现代农业；二是要拓宽农民增收渠道；三是要改善农村生产生活条件；四是要完善农村发展体制机制。

1.1.4  江苏省美好乡村建设解读

开展美丽乡村建设示范，是我省贯彻落实十八大精神和总对江苏工作新要求，又好又快推进“两个率先”的需要；是加强生态文明建设、描绘好“美丽中国”江苏画卷的需要；是强化农业基础、推进农业现代化的需要；是推动城乡发展一体化、建设农民幸福生活美好家园的需要。

美丽乡村建设的目标是，发挥财政资金引领撬动作用，通过典型引路，不断总结经验，完善政策，形成政策和资金的集聚效应，逐步建成一批设施配套完善、生态环境优美、产业特色鲜明、社会安定和谐的美丽乡村。来.自/751论|文-网www.751com.cn/

2  现状概况

2.1  乡域概况

老张集乡位于淮阴区区域的北部，北部及东部与涟水县相连，南部和棉花庄镇、王兴镇接壤，西部与刘老庄乡毗邻。集镇距淮阴区城区约20公里。

老张集乡为平原乡镇，本区属于平原，地势由西向东逐渐降低，土壤为粘性土及砂性土，土壤肥沃，保肥、保水性能好。河水湖面较多，水源充足，灌溉方便。地处中纬度地带，属亚热带向温带过渡地区，四季分明，雨水充足，一般农作物都适宜种植。年平均气温14℃，年平均降水量987毫米，年降水量主要集中在6至8月份。常年盛行东南风和东北风，平均风速3.77米/秒。辖区内全年日照2200小时左右，初霜期约在十一月上旬出现，终霜期约在来年的四月上旬结束，年平均无霜期为219天。地基承载力一般为100—150兆帕，最大冻土厚度20厘米，地震基本烈度为7度。境内主要河流西有孙大泓，东有崔大泓，中有灌溉的淮涟四干渠。乡域内无泄洪、滞洪区和滑坡、断裂带等地质灾害区。

老张集乡农村公共设施配置滞后，每个行政村的公共设施只有村委会、卫生室、个体商店等，全乡在集镇有初中、完小各一所，卫生院1所，农村在健康、代河村各有完小1所，各村缺少幼托和文化娱乐设施。