3.2  医保参保人数有所增加

2011 年重庆市户籍人口城镇化率 37.8%，实现了 2011 年前达到 37%的第一阶段目标 。在社会保障制度方面，据统计，2011 年，重庆市大病医疗保险参保人数达到32.69 万人，比 2010 年末增加 9.96万人，增长43.8%；工伤保险参保人达123.60 万人，比 2010 年末增加 19.30万人，增长18.5%[4] 。

4  制约农民工市民化的因素分析

在新型城镇化进程中制约农民工市民化的因素有很多，主要有户籍、就业、社保等制度因素，还包括公共服务体系、政府政策等社会因素，当然和农民工自身的素质也是分不开的。大致包括以下几点：

4.1  户籍制度改革没有进一步完善

农民工户籍问题是农民工在市民化过程所要解决的核心问题。虽然重庆市的户籍制度改革已经取得了较大的成就，但仍存在很多弊端。

首先，起初重庆市本地农民工是户籍制度的主要受益对象，但近几年随着重庆市经济的不断发展，不仅吸引了本地农民工回流，也吸引了许多外地农民工的加入。大批的外来农民工来到重庆，却享受不到重庆市户籍制度改革的好处，这会影响到重庆市农民工特别是新生代农民工的市民化进程。