在我国经济不断上涨的趋势下，各级城市的城镇化步伐和规模也在不断加快和扩大，涉及的问题就会越来越突出，比如劳动力，户籍转变，土地利用开发等，而其中土地利用的问题对我国经济持续稳定发展尤为重要，农民把土地作为一种经济来源和社会保障，它相当于一种替代制度，有效地保障了农民的养老需求。而土地的开发使用就会导致国家财产和农民利益等众多矛盾的产生，所以需要研究这些问题并且找出解决的办法。本文以张家港市为研究对象，分析了张家港市历年来城镇化的发展现状，并找出了城镇化过程中存在的土地资源紧缺，用地供需矛盾突出以及土地制度的不完善等一系列问题。针对这些问题，政府应该采取措施合理利用土地，加强土地利用管理和完善土地流转制度等。

2  张家港市城镇化过程中土地利用概述源'自:751-'论]文'网"www.751com.cn

    土地利用是人类劳动和土地结合获得物质产品和服务的经济活动，在城镇化过程中，解决好土地利用问题，可以促进城镇化的进一步发展。

2.1  城镇化概念

城镇化一般是指农村人口户籍向城镇户籍转移，第二，三产业向城镇中聚集，城镇化建设的规模不断扩大。城镇化率是反映一个地区城镇化发展水平高低的重要指标，城镇化率是指城镇人口占总人口的比例（城镇化率=城镇人口/总人口），即一个地区城镇常住人口占这个地区的总人口比例。城镇化含义从广义上讲，是指以农村为主的乡村社会向以工业和服务业为主的现代城市社会渐渐演变的历史过程，它主要表现为农业人口与非农业人口间的转变、产业结构的转变、土地利用空间的转变[1]。