3.1 政策支持体系不完善

虽然目前政府越来越关注文化企业的发展，但总体上来说，国家出台的文件大多为指导性，而政策性文件较少，没有构成完善的政策支持体系，并且出台的意见适用范围有限。例如在2014年1月1日，新闻出版广电主管部门按照其拥有的职能权限对从事电影制作、发行、放映的企业以及相关制片厂取得的出售电影的收入、转让电影的收入、电影发行收入以及在农村放映电影获得的收入免征增值税，而对一般纳税人在城市放映电影取得的收入，仍然要扣缴增值税，这就表明这些政策仍然有缺陷，适用范围有限。

税收政策支持也不完善，文化企业面临着税费负担重的问题。文化企业中大多都为文化娱乐企业，这就意味着这些文化企业要面临较高的税率，不仅营业税高，还要缴纳各项文化事业建设费以及其他各种综合税费。2012年开始，上海市文化企业增值税从之前的5%增加到6%，并且从2012年的8月1号开始扩大到北京、江苏、天津等十个省份和地区，再加上还要缴纳4%的文化事业建设费，总的税率就上升到10%左右 。目前仍有相当多的部门存在单独向文化企业收费的权利，使得企业面临税负问题更加严重。

光线传媒作为民营文化企业的代表，也面临国家政策方面的问题，政策支持力度不够。光线总裁王长田说过：“民营文化企业不怕企业之间竞争，怕的是垄断[1]。”这说明国家优惠政策的实施是不均衡的，不利于整个文化行业的均衡发展。同时光线传媒作为规模较大的民营文化企业，也是在近几年才享受到了相关税收政策的优惠和政府的补助，虽然如此，光线传媒仍然要面临较高的所得税说率并且政府补助正在逐年减少，例如光线旗下的子公司上海光线电视从2008年到2010年，所获得的政府补助从52.06万元下降到12.11万元， 这对光线传媒的发展十分的不利 。

3.2 企业融资困难，现金流匮乏 

尽管当前文化及相关文化产业公司的发展非常迅速，但依然面临融资难的困境。目前文化企业将银行贷款作为主要的融资途径，但是大多数银行普遍存在着“嫌贫爱富”，规避风险的传统观念，投资文化企业过于保守谨慎。目前在文化企业融资中银行业所占的比例仅仅只有10%，文化企业直接与间接融资之间比例仅仅只有22%，这就表明金融机构对文化企业资金支持比例是有限的 。有数据显示，在2012年，我国金融机构本外币贷款余额高达67.3万亿元；而在2012年，我国文化产业本外币贷款余额仅仅只有1155亿元，这组数据之间的对比清晰的表明文化企业融资十分困难 。而且目前文化产业的金融环境不利于文化企业融资，其中包括搭建融资平台困难，市场交易不够规范，交易环境有待优化，而且大部分文化企业不了解融资的相关渠道及程序，同时也没有专业的融资团队[4]。来~自^751论+文.网www.751com.cn/

光线传媒作为文化企业，在融资方面也面临着困境。光线传媒有限公司总裁王长田也表示文化企业向银行贷款有很多问题，比如全球最高的利息；难以获得担保公司的担保以及贷款手续复杂等等。同时就算企业能够贷到款，使用贷款资金的时候也非常复杂，这样就很难为公司的发展提供稳定的资金支持。除了贷款，有的文化企业用股权投资来吸引投资者，但仍然危机重重，有些公司可能会要求企业海外架构，这就意味着企业将来不能在国内上市，但是如果国内寻求资本投入，资金规模相对就较小。

目前，文化企业发展迅速，尤其是一些制作能力和发行能力较强的企业。即使是这样，盈利的企业数量仍然不多。尤其是在2012年，随着演员的片酬不断上升，再加上经济的宏观的影响，影视文化公司盈利能力已经在不断下降，所以要保证文化企业的正常运转，现金流是问题关键所在。以光线传媒为例，下表为光线传媒的现金流量表： 文化企业光线传媒发展中存在的问题及对策研究(3):http://www.751com.cn/jingji/lunwen_74997.html