5   建议与局限性    25
结论    26
致谢    27
参考文献    28
1  绪论 1.1  本文研究的背景与意义 1949年中国邮电部的成立标志着新中国从此有了统一管理全国邮政和电信事业的国家机构，此后中国电信经历了三次重大重组。1992年信息产业部第一次拆分重组中国电信，将原来的中国电信拆分成中国电信、中国移动、中国寻呼集团公司和中国卫星通信集团公司这四个集团公司，其原则和目标为政企分开，通过建立现代化的企业制度来提高中国电信业的实力。2002年中国电信业的第二次分拆重组的基本原则是要让各个运营商成为具有竞争力的集团公司，然而此政策并未执行，各个运营商也未得到移动通信牌照，取而代之的是无线市话小灵通的急速推广，中国移动一家独大领跑通信业，完全违背了第二次重组的初衷。2008年第三次电信重组决定将中国联通和中国网通合并成为新中国联通，原中国联通 C网剥离给中国电信，中国铁通并入中国移动。三次电信重组的最终目的在于形成优良的竞争格局，优化资源配置，实现企业价值最大化与利润最大化。在这种情形下，企业如何提高绩效来获得利润最大化，使得在行业竞争中处于领先地位，是目前中国三大通信运营商需要思考的关键。 绩效评价是现代企业的核心之一，秉持参与、客观性、易于操作等原则，将其主要分为结果导向型和行为导向性两种，包括：顶线增长、关键绩效指标法 KPI、杜邦分析、平衡计分卡 BSI、经济增加值EVA和行为观察比较法、360度绩效评估法等。由于绩效评价中的传统财务评价指标或多或少存在些许不足，因此企业需要结合自身的特点找出适合自身发展的评价指标来设计绩效评价体系。 近年来，国资委对中央企业逐步实施 EVA绩效考核。2009年年末，国务院国有资产监督管理委员会颁布第 22号令，在新修订的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》中明确规定，自 2010年1月1日起，中央企业将全面推行经济增加值(EVA)考核，取代了“净资产收益率”指标，与“利润总额”一起成为国资委对中央企业进行考核的两个重要的指标，这意着中央企业的绩效管理模式也发生了重大变革[1]。 本文结合通信行业的特点，选取分析财务指标与非财务指标的特点，建立 EVA绩效评价体系，并选取通信运营商中国联通，对其绩效评价做深入研究。这将有利于通信行业企业提高自身发展水平及竞争力，有利于企业在市场竞争中处于优势地位。 1.2  本文研究的主要内容与方法 本文通过阐述和分析通信行业推行 EVA指标的背景和目的，以绩效评价体系中的财务指标与非财务指标为研究对象，运用层次分析法确认指标权重，构建一套 EVA绩效评价体系。并通过模糊综合评价法对中国联通研究和验证，对最终结果做出客观的评价，结合杜邦分析体系来探讨通信行业将EVA 指标引入业绩评价体系的可行性及其构建应用问题。 2  相关概论与研究综述 2.1  通信行业简介 作为国民经济的支柱产业的第三产业行业通信行业，对我国的经济发展起到了无可替代的作用。我国把其业务分为基础电信业务和增值电信业务两大类，而如今的市场竞争已不单单是单纯的价格竞争，消费者更追求其质量，且主要业务也逐步倾向于增值电信业务。现如今，我国拥有三大营运商：中国联通、中国移动和中国电信，在各类业务方面的市场份额方面不相上下。总体来说，截止 2012年底，在固网电话和宽带业务方面，中国电信由于与企业合作等原因，占据市场份额 58.6%及51.44%，均位居第一；而在移动电话方面，在2G市场中，中国移动依旧占据主导地位，占市场份额 63.87%，而在3G市场份额上，中国联通略高于其它两家营运商。 2.2  绩效评价简介 绩效（performance），是指经济实体在一定时期内，利用有限的资源来从事经营活动所取得的成果。绩效评价（performance appraisal）是指运用科学规范的评价方法对企业在一定经营期间的资产运营、财务效益等经营成果进行分析，从而对其结果做出真实客观的综合性评价。企业进行绩效评价秉持着参与性、客观性、易于操作性等原则，其目的在于：为职员的晋升、降职、调职等提供依据；是员工的绩效开平的反馈；为员工的薪酬决策提供依据；对工作计划、预算评估、人力资源规划提供信息等[2]。 企业的绩效评价体系一般有以下几个基本要素构成：①评价目标：企业无论建立什么昂的绩效评价体系，必须要有利于企业实现短期和长期目标；②评价对象：绩效评价体系一般有企业和经营管理者这两个评价对象，对企业的评价关系到企业的生存、扩张、重组、转让等行为活动，对经营管理者的评价则关系其奖惩、职位升降等问题；③评价指标：是指对评价对象的哪些方面进行评价，一般分为财务指标（每股收率、资产净利率、资产周转率等）与非财务指标（客户满意度、产品质量、产品研发能力等）；④评价标准：是指用于判断评价对象优劣的标准，选择什么样的标准作为评价标准取决于什么样的评价目的，原则上来说应选取与评价对象联系最密切的标准；⑤评价报告：是绩效评价体系的结论性文件。 任何企业进行绩效评价体系的首要目的就是提高业绩，实现股东价值与企业价值最大化。企业在建立绩效评价体系时应注意以下几个问题：①可控因素与不可控因素：应当尽量排除无法人为控制的因素所产生的影响，如重大意外伤害、执行政策变动等；②量化指标与非量化指标：要注意并非所有的绩效指标均能够很容易的予以量化，例如企业形象、履行社会责任等方面的评估，难以用数字进行表达，因此企业应该根据其特点充分考虑，使得评价具有客观性；③财务指标与非财务指标：传统的企业绩效考核直接引用会计报表上的资料，然而非财务指标的衡量也是必须的，例如创新能力，市场竞争力等指标对企业的长期运营业极为重要，因此企业应当重视非财务指标的结合与运用，确保绩效评价的客观性与全面性；④长期性与短期性：过分强调企业的短期绩效是无法达到绩效评价的真正目的的，故企业的绩效评价指标应该长短并重，才能有利于提升企业长期发展潜能，提高企业可持续发展能力。 2.3  EVA简介 EVA是经济增加值(Economic Value Added)的英文简称，也可称为经济附加值或经济利润它是指企业一定时期的税后净营业利润扣除企业全部资本成本后的余额。EVA的核心思想是企业只有在其投资收益超过为获得该收益所投入的全部成本时，才应被认为是为股东创造了额外价值，才实现资本的增值，即企业的价值创造，因此 EVA绩效评价体系的前提是在营造一种将价值创造置于所有管理活动核心的企业文化。EVA作为企业绩效评价，其本质不再是传统的会计利润而是经济利润，因此可用来衡量企业真正的经济利润[3]。 国资委对EVA做出的调整项目包括利息支出、研发与发展费用、商誉、非经常性收益、递延税项、投资收益、无息流动负债、各种准备金、所得税、在建工程等项目，其目的在于引导企业更加关注价值创造，转变其经济增长方式，提高企业可持续发展能力。 基于EVA的通信行业绩效评价体系研究(2):http://www.751com.cn/kuaiji/lunwen_22060.html