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摘要：郊区城市化是城市郊区乡村型社会地域组织向城市型社会地域组织演变的过程。通过对周口市郊区的城市化问题的解读,浅析出周口郊区城市化进程中存在着就业不到保障，郊区缺乏有效规划，社会保障种类单一等问题。找出造成当前问题的原因有土地征用和补偿制度不健全，对郊区城市化发展缺乏理性把握，建设资金不足等。针对目前的问题提出了科学定位政府角色，改革土地征用制度，建立就业培训制度等对策。从而找出适合周口市郊区城市化进展的道路。关键词：郊区城市化；中心城区；政府7850
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The Problem of the Outskirts of the City
-- Taking Zhoukou city of Henan Province as an example
Abstract: The outskirts of the city is a process of rural social spatial organization City suburb to city social spatial organization evolution. Through the interpretation of the city of Zhoukou City suburb of Zhoukou, on the outskirts of the city during the process of employment is not guaranteed, the lack of effective planning suburb, security issues such as social varieties. Find out the cause of the current problems of land expropriation and compensation system is not perfect, the lack of rational grasp of suburb urbanization development, unified planning, the lack of funds for construction. Aiming at the problem put forward the scientific positioning of the role of government, the reform of land expropriation system, establishing employment training system and other measures. In order to identify suitable for progress in the suburbs of Zhoukou city road.
Key words: The outskirts of the city; Center City; The government
目 录
摘 要 1
Abstract 1
一、 周口市郊区城市化进展状况 2
（一）郊区城市化的内涵 2
（二）郊区城市化进程中已取得成就 2
二、周口市郊区城市化进程中存在的问题 3
（一）郊区农民被边缘化 3
(二) 就业得不到保障 3
（三）缺乏有效的规划 4
（四）社会保障种类单一 4
（五）郊区与中心城区教育差距大 4
（751）农民看病仍困难 4
三、周口市郊区城市化进程中出现问题的原因 5
（一）土地征用和补偿制度存在缺陷 5
（二）对郊区城市化发展趋势缺乏理性把握 5
（三）郊区与中心城区初等教育差别大 5
（四）就业和再就业培训制度欠缺 6
（五）城市化建设动力不足 6
四、对于周口市推进郊区城市化的建议 7
（一）政府科学定位自身角色 7
（二）科学规划郊区城乡建设 7
（三）改革郊区土地征用制度 8
（四）加大对郊区学校的资源投入 8
（五）建立相应的就业培训制度 9
（751）切实完善郊区社会保障制度 9
结 语 9
参考文献 11
致 谢 12
浅析郊区城市化问题——以河南省市为例前言
城市化即城镇化或都市化，一般指一个国家或地区农业人口转化为非农业人口，农村地区转化为城市地区，农业活动转化为非农业活动的过程。[1]在城市化的过程中，城市的公共服务及体育休闲、娱乐等基础设施逐渐提高，并且城市的文化和价值观念成为这一地区的主体文化和价值观念，并不断向农村扩散。城市化也即伴随科技进步进而促进生产力进步，并在这一基础上引起的人们的生产方式、生活方式以及价值观念的转变过程。