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继党的十八大和中央农村工作会议后，今年中央、国务院又下发了新世纪以来第十个聚焦“三农”的一号文件，这也是上世纪八十年代以来的第十五个“三农”工作的一号文件。为解决“三农”问题党中央、国务院实施了一系列战略部署，这些战略部署对于推进现代农业、全面建设小康社会、缩小城乡差距、加快社会主义新农村建设步伐具有十分重要的指导意义。而这又要以高素质农村劳动力为前提，为此，面对目前思想保守僵化、民主意识浅薄、就业技能相对欠缺的农村劳动力，其素质无法适应新形势下农村、农业经济社会发展的要求，必须加快农村人力资源开发，提高其综合素质，以适应新农村建设对人力资源素质的要求。那么，如何推进农村人力资源开发，提高农村人力资源综合素质，以促进农业、农村经济社会发展就成为一个重要的研究课题。
为此，本文选择我的家乡——福建省福鼎市佳阳乡为例进行探讨，分析其农村人力资源开发存在问题，并提出加快农村人力资源开发的有效对策建议。论文共分为四部分:1.农村人力资源开发的基本理论。对人力资源概念和人力资源开发的相关理论做了简单介绍。2.佳阳乡人力资源的现状及其开发中存在的问题。通过介绍佳阳乡的地理位置、人口劳动力状况、经济产业分布状况分析福鼎市佳阳乡人力资源的现状，总结了佳阳乡人力资源在开发中存在的问题。3.国内外人力资源开发的成功经验。介绍了日本、美国、德国、山东省东营市、上海市等人力资源开发的措施，为佳阳乡人力资源开发提供经验借鉴。4.提出加快佳阳乡农村人力资源开发的对策建议。从实际出发，结合佳阳乡的实际情况探讨佳阳乡可行的人力资源开发的模式和途径。
1.研究的理论基础
1.1概念界定
1.1.1人力资源
人力资源是指能够推动整个经济和社会发展、具有智力劳动和体力劳动能力的人口的总和。人力资源包括数量和质量两个方面，人力资源具有特质性、可用性、有限性
1.1.2人力资源开发
美国学者Nadler创建了“人力资源开发”的概念，即人力资源开发是一个“雇主提供结构化的学习经验，在一个特定的时间段，产生组织绩效和个人成长的可能性。”
国内学者认为，人力资源开发是提高人力资源的质量，改善经济结果的所有活动。
综合各种观点：人力资源开发是一个组织主体为劳动者提供继续教育或培训的机会，来帮助劳动者提高技能，并影响他们的态度和行为，这个过程使个人和组织都得到提升，从而促进整个社会的进步
1.2.人力资本理论
亚当·斯密：最早在《国富论》提出这个概念，他认为人力资本投资、劳动者的技能影响个人收入。美国经济学家家舒尔茨和贝克尔在二十世纪六十年代创立人力资本理论，开辟了关于人类生产能力的崭新思路。其基本思想有:
第一，纯粹从天然资源、资本资源和技术资源这些生产要素的投入，并不能解释现代社会生产力提高的所有原因。另外，还有一个很重要的生产要素，也就是人力资本投资，对社会生产力的发展具有决定性的作用。一般来说，资本可以分为物质资本和人力资本。
第二，人力资本的获得是需要付出代价的，人力资本的形成需要消耗各种资源，比如获取知识、技能都需要教育培训经费的投入，人力资本本质上就是人力资源投资的结果。
第三，人力投资的目的是要获得投资收益。人力资本投资的收益率要远远高于其他生产要素投资的收益率。