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    在公共服务中引入公众满意度这个评价标准,是新公共管理的趋势。在传统的公共管理模式中,政府高高在上,人们难以提出自己的期待,而政府官员也无法得知政策出台后的运行影响。在新公共管理兴起后,由于引入了公众满意度这一概念,公众可以反映出自身的不满,官员可以在公众出现少量不满情绪时及时停止政策的运行,避免重大的社会矛盾出现,及时避免一些不必要的社会矛盾和误会。

    对于政府来说,公众就是公众,公众是政府管理和服务的对象。公众对于政府信赖和忠诚取决于公众对政府的满意度。满意度的高低可以很好地反映现阶段的社会状况,通过满意度的评估,从而提高公共服务的质量和效率,打造一个服务型政府。

    公众对政府的满意度有以下几个特点:第一,时效性。满意度体现的是刚刚过去的一阶段的公众对公共服务的感受,所以评议活动往往是在一阶段性工作结束时开始的,用来衡量这一阶段公众对政府在公共服务上的满意程度。第二,促进性。满意度的好坏衡量着政府工作的好坏,让政府明白哪方面做的好,哪方面做的不好。有利于政府对现行政策进行调整以及做好对下一阶段工作重心的安排。第三,群众性。公众参与评测政府,他们的满意与否,是最直观的,也最具有说服力。只有让广大群众参与进来,进行评议,这样评议出来的满意度才能在群众中站稳脚跟。第四,交流性。面对面的交流评测,在群众和领导人之间可以产生出相互信任感。让群众有话敢说,有想法敢提。可以在政府和群众间建立更密切的桥梁。可以做到每一个政策都可以做到被大多数人所接受,可以做到上传下达,有效运行。

    (三)公众满意度测评的意义

    希腊思想家亚里士多德说过:对于一桌菜肴好坏的评价权应该在食客而不是厨师,对一座房屋好坏的评价权在与住户而不是建筑师。在政府公共服务公众满意度评估方面也是同样的道理。通过人民群众对于政府公共服务的评价,既可以非常直接的将政府行为规范在良好的范围之内,也可以对政府公共服务绩效做出公正合理的评价,从而提高政府公共服务的质量。打造一个更高效,廉洁的服务型政府。

    公众对政府在公共服务中满意度评价的意义在于:

    第一,提高政府公共服务的水平。通过公众对公共服务满意度的测评,不仅可以发现公共服务中存在的薄弱环节和服务缺陷,也可以了解公众对公共服务的期望。公众对政府的服务是否满意,公众对政府的信任,支持,拥护的程度如何,哪些因素是影响公众满意度的重要因素都可以通过公众对政府的满意度表现出来。

    第二,使公共服务行为透明化,明确政府责任。过去的公共服务流于形式,随着时代的发展,经济社会的发展以及全球化时代的到来,原本的公共服务已经发生了根本的变化,政治透明化,法制化,群众开始密切关注自身的利益的。公民对政治的关注和参与,从外部给政府部门施加了压力,从而促进政府公共服务水平的提高。因此公共服务由公众来评价是公共服务行为问责化,透明化的必然要求。

    第三,提高公众参与意识与能力。公共服务就是要以公众为中心,将公众满意度引入政府公共服务,表明了公共服务以公众为主导的思想。也就是有公民来参与对政府的评价,并进而参与决策的制定,这可以培养公众的责任和风险意识,提高其社会责任感和主人翁意识;同样也能够加强公民对政府的信任和支持。

    二、我国公共服务满意度测评活动存在的不足

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