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新媒体具有传播速度快、互动效果好、需求更加精准等特点[2]。新媒体背景下的参与者既是信息传播者又是受众，这俩种角色在信息的互动交流过程中不断转换，一旦信息在微博、微信、贴吧等新媒体得到关注，该信息就会以几何乘数的速度被转发，同时还会产生不计其数的评论，几乎在很短时间内就会霸占头条，扩散到世界各地。无论是依托社交平台的某一话题讨论的引导，还是具体的活动的策划与进行，抑或是用户间对于产品和品牌的评价与探讨，都具有一定的互动性特征。而正是因为互动性特质的存在，使得用户对于品牌和产品的认识更为深刻，从而有效的促进旅游企业的营销活动提高客户的认可度，提高品牌效应。当贴吧、微博、微信、qq等新媒体涌现时，个人不仅可以自主发布自己喜欢的内容，而且还可以主动出击搜索及预定自己需要的旅游信息及产品，因此，用户走向了“精准化”和“主动化”。
1.2 旅游与传媒的互动融合
旅游活动与传媒是相互依托支持的关系，旅游业的生存和发展离不开传媒的传播和支持，传媒业的发展与进步必然也离不开旅游业的蓬勃发展。美国的旅游精品比比皆是，而西雅图就是旅游与传媒结合的经典案例，这就得益于电视剧的宣传。“西雅图不眠夜”让中国人了解知道西雅图，而前年的“北京遇上西雅图”更是引发了西雅图的旅游热潮。中国的户外真人秀“爸爸去哪儿”也是掀起了一阵旅游狂潮。在旅游品牌传播过程中，新媒体将会发挥更加重要的作用。现在，已经不再是走马观花式观赏性旅游，而是更加注重参与性、体验性和自主性。
1.3 淮安旅游营销现状
近二十年来,淮安旅游发展理念大体经历了资源导向、产品导向、市场导向、营销驱动四个阶段。淮安旅游业已然成为拉升经济的关键产业,但面临黄金周和双休日拥堵的压力,大批景点景区无序开发,人造景观众多雷同、参与性性的观光景区少之又少,以及旅行社发展的盲目性,使旅游业产生的经济效益难以提高[3],我市旅游增长方式,营销状况不容乐观,主要表现在:第一，缺少市场调研,目前我市风景公园规划设计新问题居多,重复建设严重的问题,主题即无题,对消费者来说,旅游产品差强人意。第二，缺乏多层次的营销手段, 商家都打价格战，搞乱市场秩序。许多旅行社把低价作为吸引游客的的主要手段,甚至一些旅行社的报价比成本低得多，其结果必然是不到位价格带来不到位的服务,带来很多客诉,影响了旅游企业产品的形象,也损害旅游企业的利益 。第三，忽视售后服务，只注重招揽游客前来旅游，对于游客旅游结束的口碑已经感受不管不顾，这是旅游营销不到位的表现，这就要求旅游企业把握游客的情感经营,否则必将被市场淘汰。第四，科技含低 ,系统性不强。旅游企业没有在旅游市场营销中充分运用网络技术的优势,缺乏高质量、高品位、高层次的营销策略，没有高科技的旅游营销知识 ,制约了旅游业的规范化、智能化、信息化和全球一体化的发展[4]。
2 淮安市旅游发展的SWOT分析
2.1 优势分析
2.1.1 可营销的旅游资源丰富
淮安全国历史文化名城，至今已有2200多年的历史，境内有著名的“下草湾文化”和“青莲岗文化”遗址[5]。素有“运河之都”之称的淮安,和大运河有着密不可分的联系，如漕运总督署、里运河风光带、河下古镇等的历史古迹随处可见。淮安自然旅游资源和人文旅游资源都很多,名胜古迹、自然风光、红色景区、水文资源等门类齐全(表1) ,分布密度较大。如在古文化遗存方面 ,已发现的最具代表性的青莲岗文化遗址不仅具有旅游价值,而且具备较高的学术研究价值。名胜古迹，有胯下桥、水下泗州城、秦汉东阳城遗址、明祖陵等。生态旅游方面，有盱眙第一山国家森林公园、盱眙铁山寺国家林公园、樱花园等。从总体来看,淮安旅游资源丰富,是一个集“文化名城、名人故里、运河之都、美食之乡、生态家园”等为一体、特色鲜明的旅游胜地[6]。