丰县县城产城融合过程与机理研究(2)

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表2 2001到2014年丰县县城发展的数据 6

表3 丰县产业发展水平与县城建设发展水平的关联度 8

1 绪论

1.1 研究背景

产业是县城发展的基础，县城是产业发展的载体，县城与产业的发展要有对应的匹配度，不能一快一慢，脱离分节[ ]。产城融合的理念正是县城基础设施建设、居住环境和产业经济互动关系的概括与体现。县城的经济发展大多数发展不是很充分，主要是县城距离中心城市远，没有中心城市所具备的区位优势。县城的经济基础弱，没有太多产业来支撑县城发展，从而会导致产业和城市发展脱节，使得产城分离。在此环境下有些县城只注重产业发展，片面追求城镇化，使得县城产业经济与居民居住情况不匹配。而有些县城即便基础设施再怎么完善，没有产业支撑，也会出现大量当地人口寻求更好的工作的现象，人才流失现象十分严重。“鬼城”、“睡城”的出现,更是把产城分离的问题摆在人们的眼前[ ]。县城在刚开始发展时，由于低廉的劳动力优势，吸引大量劳动密集型加工制造企业的集聚，因而县城也成为了低廉务工人员的主要聚集地。但是经济发展只是为了提高地区生产总值，却没有真正的满足于人的发展。长此以往发展下来，产业区简陋的条件无法使人长留，留不住一些优秀技术人才，造成本地人口大多外出去找寻高新舒适的工作，这将影响县城经济产业的发展。所以在此情况下“产城融合”的理念被提出来。

1.2相关发展研究

查阅以往的文献，国内外对产业融合的研究不是很多，学者主要集中在产城融合的多维内涵、产城融合实现的途径以及城镇化和产城融合等几个方面进行研究。不同学者引申了产城融合的定义和内涵。比如，张道刚认为产业化要与城镇化要匹配，要和谐发展，不能出现只注重产业而不注重城镇建设，不能厚此薄彼[ ]。王丽华则认为在产城融合的前提下，要加强现代化产业的建设，坚持科学发展，优化产业结构并找出符合地区产业城镇发展的模式[ ]。李文彬等认为较全面地描写了“产城融合”的定义和内容，李文彬等总结了产城融合是以系统相融，人文zhuyi、和功能相匹的基本要求并依次对上海市开发区提出了自己的建议[ ]。其实，产业和县城不仅存在着相互依存的关系，产业和城市相融合，互相促进，城镇的各种设施的完善，会为产业的发展提供优越的投资环境，促进当地产业的发展。产业系统发展将再一次促进各产业积极建设宜人的居住环境。关于产城融合实现的途径的角度来看，不同的学者也有各自的见解。钟顺昌李坚认为推进产城融合过程中要加强制度创新，制度创新能推动产业和城市的发展。李学杰认为产城融合要在空间上做到和谐融合，要做到城区道路，城市绿化，城市设施配套和谐[ ]。从城镇化和产城融合的角度，国内学者也有各自的理解，许德友认为在城镇化的过程中，应该改变政府评价指标，并且在城镇化的道路中要找到自身特色产业与城市建设相融合的途径。同时国外学者也对产城融合的过程提出了他们的观点。缪尔达尔提出的城市发展积累因果理论，认为在到达一定阶段时，产业经济的发展更多的是依靠城市本身的配套设施来促进产业发展。库兹涅茨认为产业结构的不断升级，可以推动城市的发展，加快城镇化的进展[ ]。

不同的学者对产城融合有不同的见解，总而言之都是围绕着产业经济和城市建设融合的主体而进行研究的。他们认为靠产业结构的优化升级来促进城市的建设，并在城市基础设施完善的过程中来促进产业的优化。