(二)我国利用外资现状
1.出口规模不断扩大
近几年来我国吸收外商直接投资额一直保持世界前列,货物出口总额也逐年增加。图1数据表明2005-2014年外商投资企业出口总额总体呈现上升趋势。2005年货物出口总额7619.5亿美元,占货物进出口总额的53.5%;2007-2009年占货物进出口总额的比重分别为56.0%、55.8%和55.4%,基本保持平稳增长。2013年全国新批设立外商投资企业10630家,货物出口总额达到22090亿美元,占货物进出口总额的53.1%。外商直接投资导致出口规模不断扩大,对国民经济的拉动作用越来越显著。
图1 2005-2014年货物出口总额 (单位:年;亿美元)
(数据来源:2014年商务部信息网)
2.利用外商直接投资产业结构发生变化
加入WTO以后,2003年,我国外企投资第一、二、三产业利用外资额所占比重分别为1.9%、67.0%和31.1%。到2014年,外商投资在第三产业中所占比率逐步提高,从2010年的23.8%上升到47.2%,而第二产业占比从2010年的74.1%下降到50.8%。与二、三产业相比,第一产业所占比重基本稳定。外商直接投资优化了产业结构。入世之前,外商投资更多聚集在劳动密集型产业中。入世后外资对机电、生物医学等资金密集型产业投资越来越多,同时高新技术产业、新兴企业也日益形成规模。
3.东部地区占据外商投资主导地位,中部地区崛起
改革开放以来,外商直接投资迅速发展。不过由于我国中西部与东部地区在政策、区位优势、劳动力素质等方面存在差异,外商直接投资地区分布不平衡。目前外商在我国的投资主要以东部沿海地区为主。截止2014年底,我国累计批准设立外资投资企业数、合同外资总额和实际使用外资额分别为22773家、1187.2亿美元和1175.9亿美元。这些投资项目、投资额大都集中在东部地区,西部和中部地区所占份额较少。2013年外商直接投资全国出口总额1043.8亿美元,东部沿海的北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、广西和海南等沿海省市所吸引的外商直接投资占全国外商直接投资的68.1%;中部山西、河南、湖北和湖南等省份占29.9%;其余西部10个省份包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆仅占全国投资的2%。但近年来实行西部大开发战略,西部丰富的矿藏和能源优势也得到了有效利用,外商直接投资慢慢向西、北地区转移。图2数据表明:虽然东部地区仍然占相当大的比重,但是中部地区正迅速崛起,西部、东北地区在现行的政策扶持下也初步取得成效。
随着外商直接投资环境的不断变化,利用外商直接投资区域分布会有进一步变化的趋势。我国要完善外商直接投资政策,提高中西部地区引资力度,合理利用外商直接投资,解决好目前存在的问题,推动经济的可持续发展。
(数据来源:2014年商务部信息网)
4.利用外商直接投资的负面效应
外商直接投资项目大部分属于污染密集型产业,我国对外企准入没有严格要求,外企直接将高耗能、高污染的活动带来我国,对我国环境造成极大的污染,严重影响了我国经济的可持续发展;外企大部分集中在东部地区开展经营活动,中西部地区基础设施落后、技术还不成熟、政府只追求效益等原因,加剧了地区差异,严重抑制国内企业正常发展。我国是人口大国,自然生态环境原本就需要整治,外资企业把我国作为垃圾中转站,增加了环境整治过程的难度;而技术引进问题依然存在,外商投资企业集中在资金密集型和劳动密集型产业,在提高自主创新能力这方面,我国还需等待一段时间。
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