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早在20世纪80年代末，我国就公布了“高技术研究与发展计划”，旨在研发新技术的同时加快相关产业整体聚集的速度。在此基础上，发改委制定了《高技术产业发展“十一五”规划》，提出要使我国的高新技术产业由组装模仿转型为研发创造，实施先从长江三角洲做大做强、推进高新技术产业在重点区域集中发展的战略，并由政府在采购和高新技术产业融资等方面给予一定的税收支持。
“十二五”期间，我国将发展支撑点放在了七大新兴产业，着力改造旧技术、发展新技术，并以减少大气污染物的排放、用新能源替代传统能源为目标，加快了传统产业的自我革新速度，为日后我国产业结构的优化升级指明了新的方向。
当然，创新型国家的建设以及企业自主创新能力的提高都离不开人力资本和金融资本的有效支持。金融在将闲置资金重新分配，为有需求的部门提供融资渠道的同时，也增强了盈余方的资金利用效率。作为第三产业的中流砥柱，金融业的增长还有很大的空间和潜力。实践表明，金融与科技的结合与统一，是促使高新技术产业繁荣的必然保证。
近年来，江苏一直以率先成为全国领先的创新省份、促进科技产业与金融紧密结合为目标，取得了不错的成绩。根据《中国区域创新能力评价报告》，其创新能力已经连续7年排名全国之首，有诸多实力型高新技术企业专注于实体经济，创新能力均衡并且十分突出。尽管如此，我省科技贷款在全部贷款中的比例仍然较低，资金支持的来源较为单一，并远不能满足当前科技型高新技术产业的融资需要。因此，分析金融支持对江苏高新技术产业的作用影响意义重大。