环境早已成为经济社会的重要稀缺资源,人们逐渐认识到,环境与发展并不是孤立的两种挑战,而是紧密相关的,发展不能以破坏环境资源基础为条件,因此许多国家实行了越来越严厉的环境管制措施。我国是最大的吸引外商直接投资的发展中国家,外资在我国的区位分布呈现出严重的不平衡特点,绝大部分外资流入东部地区,且各省市内部城市之间的FDI分布也很不均衡。相应地,我国各地区的环境政策及其效果也存在着较大差异,这些差异可能影响到外资的生产成本,从而成为外资区位选择的重要考虑因素。环境管制会使企业成本提高,利润下降,因而地方政府在引资竞争中有放松环境管制的动机;而严格的环境管制能通过创新补偿和先动优势提高被管制企业的竞争优势,从而其也可能有利于当地吸引外资。因此,环境管制对引进外资的作用可能为正,也可能为负。
那么,外商直接投资不平衡分布是否与环境管制强度地区差异存在关联,外资在我国进行区位选择以及产业分布选择时,是否考虑了不同地区以及不同产业的环境标准和环境管制措施。本文从上述问题出发,对环境管制措施到底如何影响外商直接投资展开了深入研究。
我国作为最大的发展中国家,开发程度不断扩大,污染产业通过FDI的形式转移到我国的风险也越来越大。本文就以中国为例进行研究,分析环境管制对FDI的流入是否有影响。将对于中国如何更好的改善环境管制,承接产业转移,从而获得优质的产业转移效应具有重要的意义。通过研究可对中国在协调环境保护政策与招商引资政策上如何做到更好有一定的借鉴意义,促进FDI产业结构升级,从而达到调整产业结构、转变经济增长方式和社会协调发展的战略目的。各国在环境资源有限的情况下,只有一方面加强环境管制,一方面大力引进高质量的FDI,才能够获得可持续的发展。
1.2 研究的内容
(1)现状分析:区位上来看,来华FDI主要集中在中国东部沿海地区,但是东部吸引FDI的比重却在逐渐减少,中西部却在逐渐上升。产业分布上来看,来华FDI主要集中在污染产业,但在2011年比重有所下降。而环境管制强度方面,东部地区最大,中西较小,并且都在不断加强。
(2)区位分布检验:根据1997-2012年中国东中西部各省的面板数据建立模型。引入工业废水排放达标量这个指标来衡量环境管制强度,并且将人均国内生产总值与职工平均工资水平作为控制变量。利用EVIEWS统计工具检验东中西部地区的环境管制强度与FDI是否存在影响。
(3)引入人均GDP与环境管制强度的交叉变量以及市场开放程度进一步检验分析中西部地区的FDI流入诱因。
(4)污染产业分布检验:根据1997-2012年全国数据建立时间序列模型。继续沿用工业废水排放达标量这个指标来衡量环境管制强度,并且引入污染产业实际利用外商投资额来验证分析环境管制对污染产业FDI的影响。
(5)提出建议,我国应该如何借助环境管制对FDI的影响来更好的引进外资,优化产业结构。
1.3 研究的方法
(1)文献调查法。充分收集国内外关于环境管制对FDI影响的文献进行梳理和总结归纳。
(2)搜集所需数据分析。初步揭示环境管制与FDI的变化特征及规律。
(3)选取变量构造模型进行实证研究。通过实证分析,来探讨环境管制强度的变化对我国东中西部地区FDI流入以及我国污染产业FDI流入的影响。
2 国内外研究综述
2.1 环境管制的定义
2.2 关于环境管制对FDI影响的理论发展