2、绿色贸易壁垒的相关理论
2.1绿色贸易壁垒产生的背景与原因
自人们意识到发展经济的重要性以来,就一直存在着不同程度、不同手段的国际贸易保护主义。之前,各国通过征税和提高关税来实现保护主义。但在二战后,世界政治经济被重新洗牌,美国一跃成为世界经济霸主。世界霸主不仅想要扩大其贸易范围,更想要控制世界市场,但这时各国的贸易保护主义就成为了其野心的障碍。因此,它从自身大力削减关税保护力度开始,在世界范围内竭力鼓吹自由贸易思想,从而达到其目的。但随着自由贸易的开展,各国经济也随之发展,其中就明显的就数一些东亚发展中国家或地区了,逐渐成为了发达国家强有力竞争对手。发达国家渐渐陷入窘境,为了改变这种情况,它们纷纷重新拿起保护主义武器。但是,国际社会已经不太能够接受关税贸易壁垒了。于是非关税壁垒就成为了他们的首要选择。其中最盛行的就数绿色贸易壁垒了 。最典型的绿色贸易保护事件就数1990年美国以保护海豚生存为由禁止进口墨西哥的金枪鱼和金枪鱼制品了。这种手段也纷纷得到日本、欧洲等发达国家的效仿,即通过“绿色贸易壁垒”来限制产品的进口。
绿色贸易壁垒产生于1980年代后期,90年代开始兴起。首先,全球范围内日益严重的环境问题为绿色贸易壁垒的形成提供了外部条件。虽然发展国际贸易与破坏环境之间并不存在确定的负相关的关系,但如果忽视了环境保护,则可能会造成不可挽回的后果。第二,绿色贸易壁垒究其根本只是一种新型的贸易保护手段。发达国家试图借此来维持其在国际市场上的优势。美苏冷战后,经济在衡量一个国家的综合国力与世界地位的过程中占了越来越重的比例。第三,笔者也了解到各国存在着不同程度的技术水平、经济实力上的差异,而这为绿色贸易壁垒的出现与兴起提供了客观可能性。西方发达国家有着更严格的各类环境标准。而这一点也确实是发展中国家暂时不能达到的。
2.2绿色贸易壁垒的概念界定
关税壁垒和非关税壁垒是国际贸易保护的两大分类。 “绿色贸易壁垒”又称“环境壁垒”、“绿色壁垒”或者是“生态壁垒”,是新型的非关税壁垒,产生在贸易与环境碰撞更频繁,问题也更多的背景之上。到今天,大部分的人对绿色贸易壁垒已不再陌生,关于它的内在含义的理解确是不一而足。各家有各言。笔者为了保证本文可研究性,觉得有必要形成一个统一的概念。国内学者对于绿色贸易壁垒的理解不一,但可归结为以下三个观点:
第一,环境名义说。这个观点的学者认为绿色贸易壁垒虽然限制或者禁止一些自由贸易往来,但它的根本目的在于保护环境和人类健康 。他认为绿色贸易壁垒是一个国家单纯地为了保护本国自然环境和生物健康而实施的环境保护贸易措施。这些措施正面而积极。
第二,贸易保护说。即绿色贸易壁垒是一个国家为了大力保护本国本土经济,抵制外来经济冲击而实施的贸易保护措施 ,其本质是为了限制国际自由贸易,保持自身优势。这个观点的学者一般认为说什么为了保护环境与生物健康不过是一些冠冕堂皇的借口罢了。
第三,严格标准说。即绿色贸易壁垒只是一种技术上的壁垒,是一国从本国实际情况出发所实施的一些较为严格的措施,虽然造成了限制或者禁止了他国产品的进入的客观结果 ,但这并不是它的主要目的,只是严格标准之下总有淘汰。这些学者对绿色贸易壁垒持中立态度,主张具体问题具体分析:当实施目的是为了保护环境时,就是合理的;反之若只是为了单纯的贸易保护时,就是不合理的。