扬州市产业结构调整的现状及对策研究(3)

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数据来源：2013年江苏省统计年鉴.

根据《2013年江苏省统计年鉴》，整理出扬州自“十五”期末以来至2013年历年GDP分布和三次产业结构比例(见上表)。

由表1可知，扬州市2013年第一产业增加值224.47亿元，增长4.6%；第二产业增加值为1693.7亿元，增长12.3%；第三产业增加值1333.84亿元，增长12.7%,第三产业在三次产业中增长速度最快。第三产业所占比重由2005年的35.00%已经增长到2013年的41.00%，而第二产业的比重由2005年的55.30%下降到2013年的52.10%，产业间的优势地位有由第二产业向第三产业转移的趋势，扬州市产业结构处于不断优化的进程中[4]。

2.2产业集聚趋势明显

产业集群化是产业呈现区域集聚发展的态势，就是指在一个适当大的区域范围内，生产某种产品若干个同类企业、为这些企业配套的上下游企业以及相关的服务业，高密度地集聚在一起，形成产业集群[5]。产业集聚可以改进企业的成本曲线，提高企业的经营效益，进而形成规模效益，缩减与发达地区的差距。如今，扬州市形成了：化工医药、电工电缆、汽车及零部件、纺织化纤这4大产业集群。5个国家级特色产业基地也初具规模。

扬州市五大千亿级重点主导产业主要是：汽车及零部件、石油化工、船舶及配套件、机械装备、新能源和新光源产业。这五大千亿级产业在2013年共实现产值6120.6亿元，占全市的72%,增长16%，开票销售增长15%，占全市工业70%以上[3]。各产业产值增长速度较快源'自^751],论`文'网]www.751com.cn，产业发展情况良好，产业集聚趋势明显。其中，汽车产业开票销售增长80%以上，成为“第一动力”；上海大众仪征分公司整车产量达33万辆，开票销售突破200亿元大关[3]。

2.3科学技术进步趋势明显

扬州市各产业科学技术水平提升明显，2013年全年共新增国家高新技术企业85家，新增省民营科技企业1943家，体现扬州各企业科技创新意识的增强 [3]。2013年扬州市专利申请数量增长速度惊人，首次突破2万件，达22825件，增长了13%，扬州整个城市科技普及程度明显提高[3]。另外，扬州成为国家创新型试点城市，并且已经连续五年蝉联“国家科技进步先进市”，扬州在发展科学技术方面的成果有目共睹。开发区“半导体照明和太阳能光伏”产业和邗江区“数控成形机床”产业获批全国“首批战略性新兴产业知识产权集群管理工作试点”，表明扬州已形成初具规模的拥有核心技术的产业。2013年扬州市政府向科技产业综合体投入资金14亿元，扬州市政府对于科技发展的重视为扬州各产业科学技术进步奠定了稳定的基础[3]。综上所述，扬州市科学技术的发展水平呈现迅猛上升的势头，科学技术进步趋势明显。

3扬州调整产业结构过程中存在的问题

虽然扬州市产业结构近年的发展势如破竹，合理化和高度化水平不断提升，但在这快速调整进程中也涌现出一些问题，具体体现在以下四个方面。

3.1产业结构不完善，第三产业比重偏低

随着经济的不断发展，产业结构演变由最初的“一二三”比重分布，经过“二三一”或“二一三”的过渡阶段，必然达到“三二一”最终结果。从表1中我们可以看出扬州市三次产业结构的调整趋势。三次产业结构从2005年的9.6:55.3:35.0，调整至2010年的7.2:55.1:37.6，再发展至2013年的6.9:52.1:41.0。其中，第一产业的产值比重从8.1%降到了6.9%，呈现不断下降的趋势；第二产业的产值比重一直比较稳定，比重维持在50%以上，在2008年以前呈上升趋势，在2008年之后则不断下降；第三产业的产值比重从2005起不断上升，从2005年的35.0%增加到了2013年的41.0%，产业结构整体呈现向第三产业集中转移的局面。然而，全国2012年第三产业比重达44.6%，扬州市则为40.0%，较全国平均水平低了4.6个百分点，比全省平均水平又低了3.5个百分点[5]。根据通行的国际标准，当人均国民收入达到5000美元，第三产业增加值应占国民生产总值的50%，而在2012年扬州市的人均GDP就已超过10000美元。可见扬州市产业结构仍然不完善，离“三二一”的最终产业比重分布距离较远，第三产业在整个产业结构的比重仍然比较低。