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淮安位于中国东部地区，经济发展状况相对高于全国平均水平，但是又属于江苏苏北地区，是属于江苏比较落后的位置，相对于整体东部地区其金融发展水平相对一般。从往年的年度报告上并不能发现金融发展与经济增长之间的相应关系，而且淮安的金融发展与经济增长之间的关系也没有确切的结论资料加以描述。
因此，为了更好地描述淮安金融发展对经济增长的影响，需要对淮安金融发展与经济增长关系做出研究，金融发展在淮安是相对稳定的，然而促进经济增长的作用还不强，并没有形成良好的机制。于此同时，如何使得金融发展更好的促进经济增长成为了现在淮安经济发展的重大问题。在此背景下，本文进行理论和实证分析，在淮安市近年来的经验和数据以及现有文献的基础上，提出淮安金融多元化体系的建立、充分发挥政府资源的合理分配的作用、深化金融体制改革、金融结构优化、注重提升民间金融的重视程度等建议，来提高淮安的整体金融发展水平，以帮助淮安金融发展更好的促进淮安的经济增长。
2 经济增长和金融发展的关系分析
众所周知，金融是现代经济的核心。世界经济发展史反复证明，金融抑制和金融过度都会损害经济增长。在金融国际化的背景下，各国对金融资源的保护和竞争日益激烈，从而导致金融资源的配置在空间和时间上不对称，很可能因金融资源的流动性危机而引发金融危机，继而导致经济危机。由此可知，要想经济与金融持续快速发展就必须做到把经济与金融相融合。经济发展作为金融发展的资本积累源泉，具有拓宽金融服务，刺激金融业改进服务效率，加快金融创新步伐的作用。
有关金融发展与经济增长的研究很多，但研究的本质总体来说是二者间是否存在因果关系。纵观金融发展和经济增长关系的相关研究历史，金融发展和经济增长之间存在这样几种关系：
第一，经济增长促进金融发展。它是指经济的增长能够带来金融机构的进一步发展。
第二，金融发展促进经济增长。它是指金融发展，如金融机构发展、金融服务水平等超出了经济增长对金融发展的要求，金融的超前发展为经济增长提供了更高质量的服务，为经济增长创造了良好的发展条件，同时也加速金融体系本身的发展和完善。文献综述
第三，金融发展和经济增长间没有因果关系。它是指金融发展与经济增长间各自遵守自身的轨迹发展，两者之间的相互关系可能只是由某一特定因素引起的，也许只是一种巧合。
第四，金融发展和经济增长互为因果关系。金融的发展能够促进经济增长，与此同时经济增长也能带动金融机构的发展。两者之间的互相作用，推动了金融与经济的和谐持续发展。
很多金融学者认为，经济发展的阶段和发展水平不同，以及在不同的经济的群，经济对金融的影响是不相同的。不同的国家，不同的地区在不同的经济发展阶段金融业的发展都是有所不同的。我国地域辽阔，区域发展差距较大，各区域间金融发展与经济增长之间存在不同的关系，本文通过对淮安市的金融发展与经济增长的实证研究，得出淮安市金融发展和经济增长之间的关系，从而对淮安市金融发展和经济增长提出可行的对策建议，促进淮安市金融和经济高效和谐发展。
3 淮安金融发展与经济增长关系的实证分析
理论发展和实证数据表明，金融发展和经济增长之间存在一定的联系，但在不同条件下，金融发展对经济增长的功能和作用程度也不同。目前，淮安经济正处于转型时期，淮安金融发展和经济增长之间的关系以及因果方向很难直接给出定性分析，只有使用实际数据的深入分析相关程度和变化趋势，并提出改革金融体系的大致方向，这无疑对促进淮安经济快速增长具有很强的实践意义。