所谓内部控制是指金融机构为了防范金融风险,对内部各个部门和其工作人员从事的业务活动进行风险控制、相互制约的方法和措施的总称。以银行为例,其内部控制包括银行内部组织结构的控制、信贷部分的控制、会计及计算机业务方面的控制等。内部控制在很大程度上影响了金融监管的有效性。国外商业银行一般专门成立独立于其他部门的内部审计机构,建立了健全的内控制度。由于巴林银行事件,内部控制状况迅速被国际金融组织和金融机构重新审视,银行的内部控制问题引起各个国家的监管当局和众多国际监管组织的关注。金融机构的自律机制作为保证金融行业的健康发展的重要手段,也受到广泛的关注。我国金融监管部门认识到,仅仅通过中国人民银行、证监会、银监会、保监会等政府部门进行调控无法保证金融监管的作用最优化,除此以外,很多问题没有金融业内机构的自律机构和自律制度也无法被发现,这就可能会导致问题进一步扩大从而危害金融业健康发展。来!自~751论-文|网www.751com.cn
(三)我国越来越重视金融监管体制的改善
随着金融业的不断发展,我国现行的金融监管体制的部分弊病也暴露出来。我国金融监管部门越来越重视现有的金融监管体制的改善,如我国银行业监督委员会、证券监督管理委员会和保险业监督委员会正式签署了《在金融监管方面分工合作备忘录》,并在随后的几个月里召开联席会议,确定了相应制度。银行业监督委员会和保险业监督委员会提出的《关于加强银保深层次合作和跨业监管合作谅解备忘录》这是我国金融监管又一具有重大意义的、卓有成效的关键一步。国家发展与改革委员会在《关于深化经济体制改革工作的意见》中也提出, 金融监管要由中国人民银行、银行业监督委员会、证券业监督管理委员会、保险监督委员会共同负责。各业通过联席会议进行交流沟通,我国金融监管采用分业协调的机制, 大大改善了我国金融监管原有的分业监管体制。