美国金融业长期处于世界金融业的核心地位。过去的一段时期以来,美国金融监管部门主张尽量减少政府的干预,依靠资本的自由流动活跃金融市场。然而, 2007年爆发的金融危机使美国的经济受到重创,且自2008年下半年以来,危机迅速升级为全球金融危机,造成全球经济衰退。从美国国内情况来看,这次危机暴露了美国在系统性风险监管,消除道德风险,金融消费者保护;对复杂集团性金融机构和影子银行监管等方面的缺陷。针对这些缺陷,危机发生后的美国金融业和金融监管部门开始反思, 先从法律建设入手,对金融监管架构、监管职责分工、监管技术等方面进行了改革,推出了最新一轮的金融监管制度改革——《多德—弗兰克华尔街改革与消费者保护法案》。45524
《多德-弗兰克法案》推翻了自由化思潮在金融领域的统治,进一步明确了政府和市场的职责。该法案受到国际社会的高度关注和评价。2010年7月21日,《多德—弗兰克法案》实施两周年之际,美国财政部发布统计报告称,金融监管改革主要参与和执行机构在执行法案方面已取得有意义的进展。美国金融体系更加安全和强大,消费者被赋予更多权利、受到更多保护,金融市场更加透明,监管机构具备了监测和缓解金融体系威胁的新工具。然而,在美国国内存在着不同的声音:一些批评者认为法案缺乏监管强度,没有真正看清市场中存在的问题,系统性风险和影子银行监管仍有不足;另外一些批评者则认为法案强调了政府的干预,就像此次危机一样,政策失误和监管的缺位只会产生更多的问题、导致更大的危机。人们对凯恩斯学派和传统经济学基本方法、对风险和不确定性的重新理解等方面都产生了怀疑。为此,我们要继续跟踪法案实施细则的制定和具体落实情况,以对此法案做出比较科学、全面的评价。
二、选题意义
众所周知,美国作为经济强国,在经历过多次经济危机后仍是金融界的模范,其金融改革一直是各国借鉴与模仿的对象。与其他制度一样,美国金融监管制度也是随着市场的发展而发展,在失败和教训的基础上不断完善而成。中国的金融业尚处于初级阶段,还没经历过金融市场的严峻考验论文网,缺乏紧急应对危机的能力。虽然在这次金融危机中中国的表现还算可以,但是还是未能幸免经济低迷这个事实。实际上,中国金融业现在也存在着不少问题,如金融自由化程度不够高,资金运用效率低,存在监管不力等问题,这些问题在美国金融监管制度发展初期也同样出现过,因此,中国完全可以学习借鉴美国金融监管制度在长期发展过程中积累的经验和教训,同时结合中国的国情,完善中国的金融监管体系,促进中国金融业发展。
本文以研究美国金融监管体制为主体,着重分析次贷危机以后,美国金融监管改革及其产生的影响,并结合我国的金融监管发展趋势以及美国金融监管改革的经验,提出对我国金融监管体制深化改革的启示。
本论文分为六部分,写作的主要框架如下:
第一部分:引言。此部分主要论述选题的背景、意义和文献综述。
第二部分:金融监管的概述。包括金融监管含义和主要理论发展。
第三部分:美国金融监管体制的形成和发展。
第四部分:次贷危机后美国金融监管改革及其影响。这部分内容包括《多德-弗兰克法案》的主要内容、存在问题和评价,以及法案产生的影响。
第五部分:美国金融监管改革对我国的启示。根据前文分析和研究的结果,结合我国金融监管体制的现状, 提出美国金融监管改革对我国的启示。
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