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农村养老保险是保障所有农民基本生活需要的一项重要社会经济政策，也是社会保障体系的有机组成部分。它是最基本的保障，主要以解决农民年老丧失劳动能力时的衣、食等基本生活需要为目标。鉴于农村养老保险的重要性，从20世纪80年代中期开始，我国政府就探索性地开始建立农村社会养老保险制度，我国1992年颁布《县级农村社会养老保险基本方案》(试行)，确立了以县为基本单位开展农村社会养老保险的原则，随之农村社会养老保险制度得以快速发展，到1998年底，全国共计有30个省、自治区、直辖市的2123个县(市、区、旗)和65％的乡(镇)开展了农村养老保险工作，参保人数达8025万人，覆盖了全国农村人口的l0％。[1]1998年后由于利率持续降低和集体、政府补助的缺位、基金管理的不到位等因素，导致许多地方农村社会养老保险制度遭遇巨大的财务危机，农村养老保险工作陷入低谷。2009年，根据党十七大和十七届三中全会精神，国务院颁布了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(简称新农保，以下同)，在全国各地开展新农保试点工作。45601
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通过笔者对一些试点地区的调查，发现这些地区在存在许多有待深入研究的问题。如新型农村养老保险的宣传不到位、缴费程序不了解，对新农保政策缺乏信心等，导致一部分农民参保积极性不高，加之受经济收入限制等因素的影响，在参保的农民中大多数都选择较低的缴费档次，出现了较低缴费档次受追捧的现象，新农保政策难以起到保障作用，因此政府应该做好新农保的普及工作，了解农民的缴费意愿以及考虑因素，提高农民缴费水平，从而有效发挥新农保的保障作用，真正实现老有所养。
（二）研究意义
长期以来由于二元经济社会体制的存在，城市老年群体的养老保险制度发展迅速，而农村社会保障制度的发展却相对滞后，特别是农村老年群体的养老问题一直未能得到妥善解决，并且随着国家计划生育政策在农村的执行，农村家庭规模越来越小、人口的老龄化以及城市化进城的不断加快，以前通过家庭和土地来提供养老资源的保障方式变得越来越脆弱，急需一种新的保障方式来有效补充家庭和土地养老功能弱化带来的不足，所以新农保的保障功能是否有效发挥是关键论文网。本文旨在通过对农民缴费档次选择的影响因素进行分析，找出农民缴费档次偏低的原因，排除不利因素，提高缴费水平，确实满足农民的老年生活需要，拉近城乡差距，促进社会公平，实现社会的稳定发展
三、研究思路
本文以汕头市农村人口为研究对象，对汕头市新农保较低缴费档次受追捧的影响因素进行分析，在现有文献的基础上，设计调查问卷，从而获得第一首资料，运用SPSS软件对数据进行处理，并得出结论，提出相关有代表性的对策建议。
写作的主要框架如下：
第一部分：导言
第二部分：汕头市新农保的实行现状及存在的问题
第三部分：较低缴费档次受追捧的影响因素分析
第四部分：建议
四、研究方法及手段
本文主要采用定性与定量相结合的研究方法，主要有文献研究法、问卷调查法和数据分析法。
（一）文献研究法。通过查阅国内外相关文献，了解目前此项研究的研究进展与成果，对现有文献进行梳理，完成文献研究综述，进一步明确研究方向和内容，为论文提供理论基础。
（二）问卷调查法。
（三）数据分析法。运用SPSS统计软件对调查数据进行分析。
毕业论文（设计）开题报告
3.进度安排
（1）11月1日—02月01日