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    文献综述一、选题背景及意义(一)我国饮用水质量安全监管制度的背景饮用水安全问题是中国面临的突出环境问题,它直接关系到人民群众的生命和健康。近年来,水源水质日益恶化,短期内难有根本好转,而中国饮用水水质标准越来越严,公众对水质的要求也越来越高。45733
    建国六十余年来,随着经济的发展,社会的进步,我国食品卫生安全监管制度也在不断的发展和完善。其中,饮用水质量安全监管制度就是食品卫生安全监管制度中的重要组成部分。1955年05月卫生部发布了在北京、天津、上海等十二个大城市试行的《自来水水质暂行标准》。这是新中国成立后最早的一部管理生活饮用水的技术法规。1976年12月01日,有国家基本建设委员会和卫生部联合批准的TJ20-1976《生活饮用水卫生标准(试行)》试行。它是国家卫生部组织制定的我国第一个国家饮用水标准,共23项指标。GB5749-2006《生活饮用水卫生标准》为卫生部、国家标准化管理委员会于2006年12月29日颁发,2007年07月01日实施。标准对水源水质、集中式供水单位、二次供水单位、涉水产品提出卫生要求,对水质监测及水质检验方法作出规定。同时颁布的GB/T5750-2006《生活饮用水标准检验方法》提出142项检验指标,300个检验方法。
    2013年4月,广州市食品检测部门监测出八奇饮用水有限公司旗下两个品牌的桶装水含有溴酸,溴酸是致癌物,更令人不安的是,八奇公司当时是广州一高校的饮用水供应商。饮用水市场当时得到了整治。可是04月广州食安办公布该期抽检结果,仍然有13批次桶装水不合格论文网,其中11批次被发现菌落总数超标。菌落总数是反映饮用水卫生质量状况的重要指标,菌落总数含量的高低,表明饮用水受微生物污染的程度。饮用水菌落总数超标,说明产品的卫生状况没有达到基本的卫生要求,将会加速水的腐败变质,使水失去饮用价值,饮用微生物超标严重的水,容易患肠道疾病。
    (二)研究高校饮用水安全的意义
    随着我国社会经济发展,水污染问题日益严重,供水安全受到严重威胁,我国的饮用水安全形势非常严峻,饮用水安全越来越受到人们的关注,我们十分有必要为了自身的安全对饮用水的安全和监管进行研究和规范。
    高校是广大师生聚集的场所,人口密度大,高校饮用水安全密切关系到广大师生的身体健康,是保障师生健康的重点之一,不洁饮用水可造成学校肠道传染病的流行与爆发。因此完善广州高校饮用水安全监管制度,做好高校饮用水卫生安全工作,保证饮用水安全,保障广州高校师生安全,其意义重大。
    一直以来,社会默认,学校里的食物是有安全保障的,值得信赖的。可是八奇饮用水事件表明,原该受到政府、社会和学校保护的学生,正在这种“保护”下,健康受到了危害。因此,研究政府对高校饮用水的监管,高校对饮用水的监管应该提到日程上。
    二、国内对饮用水安全监管制度的研究状况
    根据世界水理事会2003年的统计,全球有14亿人无法获得安全的饮用水,每年有700万人因饮用不洁水而死亡。我国的饮用水安全形势也非常严峻,越来越受到人们的关注。
    杜红在《关于城市自来水厂安全运行监管的思考与政策建议》中建议:①保障水源供应安全可靠政府职能部门通过加强饮用水水源地的保护,建立备用水源,完善水资源管理体制,促进水资源优化配置,切实保障饮用水源的安全可靠;②简历公正、公开的饮用水水质监管体系政府职能部门通过建立独立的水质监测机构加强水质监管,通过技术和管理手段对水质生产供应全程监控,建立终端用户用水的迅速反馈与应急机制,建立水质公报制度,加强宣传,让公众共同参与饮用水的监管;③建立科学的评估体系政府职能部门通过对自来水生产企业的人力资源保障、水质检测能力建设及管理、工艺设施及生产管理、建立完善的规章制度、生产安全管理、设备管理、水厂生产自动化及信息化建设、水厂生产突发事件应急管理等方面进行全面的评估,对自来水厂的安全运行进行综合评价,督促自来水生产企业不断改进,确保饮用水安全。
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