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1．2．2政府有效地进行市场管理的需要
国家通过资费管制政策对电信行业的发展进行宏观调控，以促进社会资源的合理分配。[2]，各国政府无论面对的行业发展水平如何都会借由合理管制电信资费来确保电信企业在的收费水平处于合理且适当的价格下，并且在该条件下供给最优化的服务到市场，以满足市场上各方对于信息服务的需求。各国在垄断经营时期大都采用了一种公正报酬率的管制方式来防止相关市场参与者制定掠夺性价格。而在自由竞争的市场中，初期政府为扶植新加入市场的公司大多会采用不对称的管制方式，即仅对原先垄断市场的主导公司实行比之于新晋公司更为严格的价格管制的方式，并期望藉此以打破原有的垄断市场而形成新的竞争格局。
在我国，设立专门的监督部门对电信资费进行研究，自然是在政企分开前提下保证合理有效地分配电信资源的有效方式，同时也能够对电信行业的发展做出宏观的有效的调控。标志着信息产业的政府和企业的工作彻底分开的信息产业部的成立是我国信息行业的一桩大事。管制电信服务资费的水平和结构是其主要职责之一。研究电信资费安排和套餐组合将能够保障电信行业稳健快速发展，并为相关管理机构对电信行业实施宏观调控提供理论层面的依据和相应的建议。
1．2．3企业持续健康发展的需要
电信资费是电信企业运营过程中的重要部分，对于企业的生存发展关系重大，同时它还有作为经济杠杆的功能，这就意着可以通过调整电信资费来调节电信服务的市场需求。这一经济杠杆在的调节作用还可以一定程度上促进行业发展和技术进步。在市场竞争的过程中，为了制定出合理的资费标准并选择科学的资费结构，全面考虑各种因素诸如供求状况、用户的消费特点等的影响，对于电信企业而言是十分必要的。
另外，随着新的移动牌照的颁发，从整体来看电信市场的竞争将会进一步激化，从长期来看，电信服务将是一个从整体来说是个持续降低资费水平的过程。这迫使企业及时开启研究电信资费安排的行为。用户是否会接受某项新业务在一定程度上取决于该业务在资费安排和服务组合上是否合理。因此在自由市场环境下，电信企业的必然选择自然是强化对资费体系的研究，研究资费安排策略，优化资费安排体系。
1．2．4用户获取最优服务选择的需要
随着经济的迅速发展，人民生活水平的不断提高，我国用户越发迫切地需要更佳优质的和多样化的电信服务的。这对电信企业提供优质的服务的同时给出合理的资费安排提出了更高的要求。为了更加全面地满足用户多样化的需求，开展对电信资费的研究已经是必不可少。电信资费应该同时与用户各不相同的需求和差异化的支付能力相适应，以保证用户获得满足其所需的服务，借此提高用户对于所享受电信服务的满意度。
由以上分析，资费安排研究的意义在于均衡国家、企业、用户三者的利益。国家从宏观层面以促进电信资源配置的合理化为目的，以最终保护消费者的利益为标准，借由管理电信行业的资费情况一方面能够调节电信市场的发展，另一方面也可以文护电信服务行业竞争的公平性，从而确保电信服务的普遍实现，而该市场的公平发展和普遍实现电信服务，也最终达成了上述目的；同时，电信企业为了在竞争中求生存，谋发展，借由资费组合和套餐安排策略的不同水平，并最终达成最大限度获得经济效益的目标；用户则以此为契机得到享受最广泛、优质的服务的同时话费尽可能低的资费的机会。