自我国改革开放以来,社会发展日新月异,经济增长速度更是令人叹服,世界第二大经济体正在改变着世界格局。在这过程中,我国的税收改革也日趋与国际接轨,同时与时俱进的税收会计核算经历了巨大的变化。税种的增设、不同环节的课征、优惠政策的减免、限制性的出口等法规、条例的严谨显示出国内外学者们的研究对国家税收政策的制定起到了非常重要的指导意义。在这种环境下,学者们对不同税收政策下的税收会计研究从没有停止过。接下来就让我们大概回顾总结一下国内外学者们对税收政策与会计的贡献。23613
1国内研究现状
卓敏枝,卢联生,庄傅成(1998)表示,税务会计是一门以会计手段为工具,法律、规章为准绳,日常负责归集企业各项交易活动和事项、未分配盈余的计算与股东可抵扣税额的合法凭证,并加以整理、分类、记录、汇总,报告,进而在年终进行结算、编报、申报纳税的社会(人文)科学。论文网
盖地(2006)认为,税务会计是运用会计学领域的理论与实务,以当前的税收法律、行政法规、税收规章为准绳,持续、系统、完整地对应纳税款进行核算与申缴,即对企业涉税事项进行定位、记录、处理和申报的一门专业会计。
李志远(2007)指出,税收会计核算内容存在局限性,应建立税收成本效益评价指标体系。税收会计核算的对象一直围绕着税收资金运动,而忽视税收成本的问题。发达国家的税收征收成本率一般在1%~2%之间,而我国的征税成本率相对较高,达到了5%~6%。而发达国家更低的像日本为0.8%,美国为0.6%;高的如加拿大为1.6%,法国为1.9%。
张彤(2013)探讨了税收资金的核算与归属的问题,税收资金脱胎于企业的生产经营资金,是企业生产经营资金在经营管理活动过程中发生增值的部分。在税收资金的征收、缴库环节,可以适当考虑在税收会计核算科目中新设“税收资金使用”和“税收资金来源”两个总账科目,分别用于核算税款征收机关实际支出的税收资金和收到的税收预算资金,从而有利于分析税收的征收管理成本。
靳连峰(2007)强调税收会计信息所反映的不仅仅是税收会计核算的水平, 更重要的是反映了在一定时期内一定区域的税源结构分布和税收征管状况。税源结构的变化和征管方式、征管过程的变化, 最终都会直接或间接地反映到税收会计信息上来。税收会计信息质量的高低还反映出国家财政的风险状况。
何国昱(2008)关注税务机关顺应计算机技术迅猛发展的新形势,立足于科技兴税,充分应用计算机信息系统和通信手段,加强税收会计核算与管理的自动化水平。突出税收会计系统管理的功能,用科学、严谨的核算体系消除重复劳动, 加快税银库信息化进程, 进一步开发完善会计应用软件。
陈磊(2011)剖析了税收会计核算改革的措施。税收会计核算创新改革的大体思路应该是: 针对税收资金运动过程,建立收入与支出相匹配、从税收资金产生到入库的核算体系,充分运用信息化资源,抽取核算的原始数据,进行处理、归集,概括反映税收成本支出规模、税收资金的运动和征管效益分析的过程。
李霞(2013)分析了会计核算中的企业所得税的税收筹划。在企业日常的生产经营活动中,企业的存货计价分摊、收入成本确定以及固定资产折旧摊销等会计核算方法在一定的程度上影响着企业实施税收筹划的具体效果。
龙雪莲(2013)明确指出我国纳税筹划整体水平低,不少企业根本就没有进行纳税筹划。目前的纳税筹划方式主要是利用税收优惠政策和选择会计方法,前者可以使企业避免高税率或者实现税额减免;后者只是拖延纳税实践,获得“相对节税”的收益而已。全面系统地考虑企业的所有税种,追求企业整体利益的最大化,着眼整个企业的税负轻重,同时规避因税负降低而造成利润过度下降。纳税筹划既要考虑单一税种的节税利益,也要考虑多税种的利益相抵;既要考虑企业的眼前利益,也要综合考虑企业的整体利益和长远利益。
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