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    对于改革开放已逾30年的我国来说,对外开放的深度和广度不断扩大,为了建立健全现代企业制度,党的十八届三中全会作出《关于全面深化改革若干重大问题的决定》凑响了新一轮国企改革号角,优化国企法人治理结构势在必行,是新形势下坚持公有制主体地位,增强国有企业竞争力和影响力的必然选择。增强国有企业竞争力无非就是要增加国有企业整体的运营效率,古人有云:“工欲善其事,必先利其器”,在这里,“工”象征国有企业,“器”象征运营方式、内部结构等,这句话形象的说明没有一个切合实情、有效的运营方式和科学合理的治理结构是不可能提高效率的。对于如何改善法人治理结构中董事会的问题,前人已向本文说明了这一寻“器”的过程:35687
    吴淑馄等(2001)通过实证研究分析发现,独立董事比例与企业绩效存在正相关关系,控股股东具有提高董事会中独立董事比例的动机,但国有企业中国家作为控股股东的持股比例与董事会中独立董事比例呈现负相关关系。论文网
    于东智等(2003)研究分析了独立董事的现状和存在的问题,认为上市公司的“内部人控制”的独特性使独立董事们难以真正拥有所谓的独立性,这不免让其功效大打折扣。而且独立董事与监事在职能上发生冲突。独立董事在董事会中的数量比例仍然很低,是否尊重他们的观点看法很大程度上是靠大股东的自觉,而不是制度性的约束。
    宋云中(2004)认为在国有股一股独大的企业中,容易出现三个问题,即经营者损害股东的利益、大股东损害小股东的利益以及大股东代表损害大股东的利益。要解决这些矛盾,国有大企业就必须建立董事会并设立相应的专门委员会。同时增加外部董事数量,改善董事会机构和建立董事会成员的激励与约束机制,要让董事真正发挥作用。
    郝臣(2009)就董事会的十一个基本要素,对意大利、瑞典、新加坡、德国、英国、法国、韩国、日本和美国等代表国家的国有企业董事会情况进行了深入的比较分析和提炼。
    徐晶(2010)以上海市国资委下属企业集团控股的上市公司为研究对象,以这些上市公司公布的2008年年度报表为主要资料来源,对年报数据进行选择加工,利用统计分析软件SPSS对收集的数据进行多元线性回归分析,通过对公司治理监督机制的实证研究,分别考察独立董事和监事会与公司绩效之间的关系。实证结果显示,上市公司绩效与独立董事人数和独立董事薪酬呈正相关关系,这符合经济学中理性人的基本假设,而监事会与公司绩效几乎没有线性关系,这印证了监事会在我国基本功能失效的观点。
    丁元元(2012)在了解国有企业现状与法人治理结构相关概念的基础上,结合中航油等实际案例指国有企业法人治理结构在权力制衡、内部人控制、产权主体、经理层和监督方面的主要问题。最后主要从机构设置、规范行为、丰富激励方式和保证监督方面入手,提出1.应建立合理的权力制衡机制2.明晰产权,弥补所有者缺位3.建立和推行多元化的、独立的、客观公正的企业经营者业绩评价体系4.完善激励和约束机制5.建立行之有效的监督机制五个方法完善国有企业法人治理结构。
    徐晓峰(2012)认为董事会的运作不规范,极其不合理的是发达国家公司内部董事成员在董事会所占比例一般在 35%左右为宜,而在我国这一比例高达 70%,外部董事的作用发挥很有局限,这是导致内部人控制现象明显的原因之一。
    张杰(2013)认为要使国有企业焕发活力,董事会是核心,需要着手改变现状。而其中最重要的一点是独立董事制度亟待改善,提高独立董事的职业素质和建立有效的的激励和约束机制,让独立董事真正独立势在必行。
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