3关于第三方支付监管的研究
夏磊(2007.10)认为第三方支付平台的发展虽然缓解了电子商务的支付瓶颈,但若其资金问题、法律问题、消费者权益保护问题得不到有效解决便会制约跨境电商的发展。本文通过对欧盟、美国等国内外第三方支付平台监管措施以及paypal、支付宝区别分析,借鉴国外先进经验并结合我国实际情况提出了一系列监管措施。他认为美国对第三方支付的监管是功能性监管,重点在交易过程,采取多元化的监管体制但并没有制定对第三方支付的专门法规条例,只是在现有的法规中寻找相关依据;欧盟的监管主要是通过对电子货币的审慎的监管和对社会信用的监管来实现的,保证金融服务的单一市场形成,促进系统的相互兼容。我国对第三方支付的监管可以参考的依据是“一条法律、一条指引、一个办法”,通过建立完善的法律体系和有效的信用评级制度、完善的市场准入和退出监管`751~文-论+文'网www.751com.cn加强电子支付的风险监管国际协调等来实现第三方支付的健康发展。
王莹(2008)认为第三方支付虽然是“信用缺位”条件下的“补位产物”,但在一定程度上保证了电子商务交易资金流和物流的有序流动,是当前解决跨境交易中支付安全和交易信用问题较为理想的解决方案。作者运用一次性博弈和重复博弈论证了监管部门的介入有利于增强了第三方支付机构与监管部门的互动过程,通过建立安全信息博弈模型和非对称信息动态博弈,分析了监管策略对第三方支付机构的影响,有利于进一步解决跨境交易双方的信用问题;还运用委托-代理模型,建立激励机制,对不同的第三方支付机构实行区别监管从而实现降低监管成本,促进第三方支付机构的有序发展。
4研究存在的问题
(1)国内外对跨境第三方支付研究的文献很有限,比如在其定义方面就没有很详细的阐述,研究者均认为第三方支付就是买卖双方交易过程中的“中间件”,提供安全保证和技术支持,是在银行监管下保障交易双方利益的独立机构;第三方支付通过其支付平台在消费者、商家和银行之间建立连接,起到信用担保和技术保障的作用,实现从消费者到商家以及金融机构之间的货币支付、现金流转、资金结算等功能。除此之外,从跨境电子商务方面讨论第三方支付的资料尤其少,目前也尚无跨境电子商务第三方支付的定义,但是对于跨境电子商务中第三方支付的风险特别是在外汇管理方面的风险分析是学者们研究的重点论文网。
(2)第三方支付是新兴事物,相应的法律法规不是很健全,监管也处于空白状态。我国目前的监管现状是:第一,监管主体不明确,监管行为缺乏,监管几乎处于真空阶段;第二,不存在针对性强的监管法律和措施,未建立完善的监管法律法规体系,监管依据不充分。所以本文在跨境第三方支付的监管仍存在很多疑问。
【1】 骆阳,第三方支付存在的风险,大众商务, 2009。3
【2】 杨怀珍,支付宝与 PayPal 的运营比较,沿海企业与科技, 2007。12
【3】 郝建军,王大贤,第三方网上跨境支付存在的问题与政策性建议,中国信用卡, 2010。8
【4】 赵颖,第三方支付的模式分析及问题探索, 硕士学士论文,2006。4
【5】 陈新林,第三方支付发展研究,特区经济,2007。4