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摘 要：目前中国正处于社会转型期，大量社会问题凸显，各类突发事件层出不穷。官方对突发事件的合理议程设置可以还原事件真相，消除社会不安情绪，树立政府形象。但是我国官方媒体对突发事件的议程设置一定程度上存在着封锁消息和一拥而上的两种失当现象。造成这一现象的根源在于各级政府的瞒报、官方媒体自身的“官本位”思想、行业的激烈竞争和自身媒介素养不足。本文以议程设置理论为依据，希望从聚焦社会热点、拒绝同质化报道、新旧媒体融合互动和把握议题平衡点这四个方面来探索官方媒体如何进行合理议程设置。7519
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关键词：官方媒体；突发事件；议程设置
How to Do a Good Job in Emergency Official Media Agenda Setting
Abstract: At present, China is in the social transition period, show a large number of social problems, all kinds of unexpected events emerge in an endless stream. The official agenda setting reasonable emergencies can restore the truth, eliminate social anxiety, and establish the government's image. But China's official media of incidents of agenda setting to a certain extent, there are two kinds of misconduct phenomena blocked messages and rush forward. The root cause of this phenomenon is the government at all levels, from official media's "official position" thought, the intense competition of the industry and their own media literacy deficiencies. In this paper, agenda-setting theory hopes to focus on social hot spots, refusing to homogenize reports, the fusion of old and new media issues and grasp the balance point of the four areas to explore how to make reasonable official media agenda setting.
Key Words: official media; emergency; agenda setting
目 录
摘 要 1
Abstract 1
一、官方媒体应做好突发事件的议程设置 2
（一）议程设置理论的概念及特点 2
（二）官方媒体面对突发事件进行合理议程设置的重要性 3
二、当前官方媒体面对突发事件的议程设置失当体现 3
（一）封锁消息，媒体呈现“失语”状态 3
（二）一拥而上，媒体呈现“喧哗”状态 4
三、官方媒体面对突发事件议程设置失当的原因 5
（一）各级政府瞒报，无法第一时间进入现场 5
（二）“官本位”思想，统一口径报喜不报忧 6
（三）行业竞争激烈，盲目跟进报道思路单一 6
（四）媒介素养不足，过于追求现实经济效益 7
四、官方媒体如何在突发事件报道中合理运用议程设置 8
（一）聚焦社会热点，掌握议题的主动权 8
（二）坚持媒体价值，发出“不一样”的声音 8
（三）善于取长补短，新旧媒体融合互动 9
（四）抓住受众心理，把握议题平衡点 10
参考文献 11
官方媒体如何做好突发事件的议程设置
2007年11月1日起实行的《中华人民共和国突发事件应对法》对突发事件给予了官方界定,突发事件是指“突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件”。 它涉及到公共安全、社会稳定甚至国家利益。我国官方媒体作为新闻发布机构既要履行自身信息传播的职责，也必须注重社会稳定和民族团结，坚持经济效益与社会效益共赢。因此，官方媒体对突发事件进行合理议程设置是新闻机构为适应社会发展所做出的调整。