杨贵庆从农村公共服务设施村民满意度及需求分析出发,进行了农村公共服务设施的概念与研究范围,进行调研问卷,村民满意度调研结果与分析,提出整体规划,分期实施,采取适用技术的具体措施。王德忠通过对当前我国新农村建设中存在的问题与对策思考进行分析,并提出目前我国新农村建设存在的主要问题:机械化程度过低严重制约着农业综合生产能力提升, 新农村生产目标难以实现;政府项目调控的非科学性导致建设时序等一系列严重问题, 新农村建设资金严重浪费;新村聚居点缺乏科学规划, 新农村建设没有找到有效的工作抓手等。肖剑对关于农村基本公共服务设施体系规划的思考,进一步对农村基本公共服务设施体系规划存在的问题进行分析,对城乡统筹发展不合理,供给失衡;东西部发展不平衡,收入差距加大;内部群体分配不均等重要问题;最后给予实际应用明确建议指导。6679
2 针对农村公共服务设施的范畴的研究
王昭军对农村基础设施的范畴进行了界定,并介绍了一种新型的融资方式——项目融资,试图通过两者的结合寻求农村基础设施融资难题的解决途径。
钟卫稼认为要改变基础设施落后的状况,切实解决农村基础设施建设中存在的各种问题,就必须转变观念,树立战略目标。首先要结合农村实际。其次,加快以现代产权制度为核心的农村基础设施投融资体制改革,建立以财政资金为导向,农村集体经济组织和农户资金为主体,信贷资金、社会资金和外资为补充的多元农村基础设施投融资体系。再次,建立农村基础设施和公共服务投资建设的法律保障体系。第四,建立长期稳定的城乡财政转移支付的投入机制。
3 针对新农村公共服务设施建设融资途径的研究
刘家伟分析了我国农村基础设施投融资模式研究;在此基础上,对研究农村基础设施投融资模式问题的原因进行分析,还分析了农村基础设施投融资模式研究的现状,困难和问题进行研究。
陈瑜对农村基础设施融资效果进行分析,首先从经济性基础设施和社会性基础设施两方面对农村基础设施的融资效果进行理论分析,利用计量经济学中的多元对数模型,基于1995-2009年我国农村基础设施建设、农业产出、非农产出和农民收入等时间序列数据,对农村基础设施和农业产出、非农产出及农民收入的关系进行实证分析,其分析结果为对策建议打下基础。
国外学者彼得.内文特认为:项目融资是指为一个特定经济实体所安排的融资,其贷款人在最初考虑安排贷款时,将满足于使用该经济实体的现金流量和收益作为偿还贷款的资金来源,并且将满足于使用该经济实体的资产作为贷款的安全保障。
(Luc E. Leruth 2009) 在文多利亚州已发展平价(伙伴关系文多利亚)详细和明确的政策,为重点的货币价值(VFM)与公众利益。到目前为止,十751个伙伴关系文多利亚项目已外约 4.5 亿美元的资本投资。在英国“私人融资倡议”(保护)启动于 1992 年,虽然一些私人的融资方案已经存在早2004 年约14%的早期公共投资 PFIs实施,特别是在地方一级进行,安达信(2000) 伦敦 Underground.A 报告的个案中,估计为 17%的成本节约,有三分之二的准时交货的保护项目和没有超支联谊会由于节省成本。
纵观一些中外学者对新农村公共服务设施建设的融资途径的研究,可以看出,目前对于新农村公共服务设施融资途径的研究分散,缺乏对农村公共服务设施融资最有效途径以及选择的深入探讨。而本文将通过研究新农村建设中基础设施建设融资途径,明确新农村建设背景下的农村金融新的需求及特点和当前我国农村金融服务及项目融资的现状及局限,揭示现存金融服务体系存在的突出问题,然后从金融创新的视角,重点分析适合新农村公共服务设施建设的融资体制。
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